至于怎么減，北京大學(xué)法學(xué)院教授、中國法學(xué)會財稅法學(xué)研究會會長劉劍文接受國是直通車記者采訪表示，這還需要國務(wù)院、財政部等協(xié)調(diào)出臺措施。他提到，我們現(xiàn)在處于變革的時代，處于稅制改革、稅制立法的時代，中國現(xiàn)在稅制一部分是法律，一部分是行政法規(guī)，要出臺一籃子減稅政策，一方面全國人大要修改法律，一方面國務(wù)院要修改行政法規(guī)。

　　比如，個人所得稅、車船稅、環(huán)保稅已經(jīng)立法，減稅要全國人大修改法律，增值稅、消費稅還沒有上升為法律，減稅需要國務(wù)院制定或修改行政法規(guī)。

　　具體到細(xì)則，劉劍文認(rèn)為，增值稅稅率16%還有下調(diào)空間，三擋并兩檔也有望落地。此外，企業(yè)所得稅、個稅邊際稅率也有調(diào)整空間。“中國個稅邊際稅率45%，世界上很少有國家這么高，我傾向于將邊際稅率降低到35%到40%之間。”

　　至于一系列減稅措施何時能夠落地，劉劍文認(rèn)為“應(yīng)該在年底中央經(jīng)濟(jì)工作會議以后”。

　　中銀國際研究公司董事長曹遠(yuǎn)征指出，減稅是改革的題中應(yīng)有之義，但不能用減稅代替財稅體制改革，最核心的是建立一個現(xiàn)代國家的財稅制度，而不是僅僅稅收得多點少點的問題。

　　按照計劃，2020年前中國稅種將全部立法。“未來，不僅要遵循稅收法定原則，還要解決良法善治這樣一個問題。”劉劍文說。

　　稅要怎么收？

　　在優(yōu)化稅收服務(wù)方面，國稅總局出了實招。

　　通知提到，開展新一輪大調(diào)研大走訪活動，聽取民企意見統(tǒng)一出臺措施進(jìn)行解決；精簡壓縮辦稅資料，2019年納稅人報送資料精簡25%以上；拓寬一次辦結(jié)事項，2018年底前實現(xiàn)50%以上涉稅事項一次辦結(jié)；壓縮辦稅時間，在上年基礎(chǔ)上2018年再壓縮10%以上。

　　不止這些，通知還提到，建立中小企業(yè)跨區(qū)域涉稅訴求受理和解決機制，依法為經(jīng)營困難的民營企業(yè)辦理延期繳納稅款，堅決不收“過頭稅”，深化“銀稅互動”助力民企便利融資等。

　　中央財經(jīng)大學(xué)財稅學(xué)院教授溫來成接受國是直通車記者采訪指出，從稅收征管的角度講，簡化納稅流程，幫助企業(yè)節(jié)省時間、精力，有助于營造良好的營商環(huán)境。他評價，26條舉措非常全面，如果能夠有效實施，對減輕納稅人負(fù)擔(dān)，提升企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信心有很大好處。

　　北京君邦律師事務(wù)所合伙人李繼泉認(rèn)為，在稅務(wù)總局和省稅務(wù)局明確專門部門，組織專門力量，集中受理和協(xié)調(diào)解決中小企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的跨區(qū)域稅收執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、政策執(zhí)行口徑不一致等問題，對民營企業(yè)來說是個重大利好。

　　劉劍文認(rèn)為，允許經(jīng)營困難的企業(yè)延期繳納稅款，對企業(yè)來說是個利好的消息。這意味著，經(jīng)營困難的企業(yè)可以無償使用稅款，以解一時之急。至于延期多久、哪些稅種可以延期，后續(xù)還要看政策落實。

　　總結(jié)來看，更大范圍的減稅措施尚待落地，更便利的辦稅服務(wù)也有待提升。

　　國稅總局局長王軍說，以更大力度、更惠政策、更優(yōu)服務(wù)，助推民營企業(yè)走向更加廣闊的舞臺。截至今年10月，稅務(wù)部門組織稅收收入124046億元(已扣減出口退稅)，增幅為10.7%。

　　王軍指出，預(yù)計全年減稅規(guī)模將大于計劃規(guī)模，全年稅務(wù)部門組織的稅收收入增幅將繼續(xù)回落，預(yù)計與現(xiàn)價GDP增幅大體相當(dāng)。