隨著“放管服”改革的不斷深化，自貿(mào)試驗區(qū)的市場活力不斷迸發(fā)。福建自貿(mào)試驗區(qū)掛牌3年來，區(qū)內(nèi)新增企業(yè)7萬多戶、注冊資本1.5萬億元，分別是掛牌前歷年總和的4.6倍和6.8倍。

　　天津自貿(mào)試驗區(qū)掛牌3年來，累計登記市場主體4.5萬戶，是設(shè)立自貿(mào)試驗區(qū)之前市場主體的2倍。天津自貿(mào)試驗區(qū)用占全市1%的面積，創(chuàng)造了全市約12%地區(qū)生產(chǎn)總值、四分之一的實際利用外資、三分之一的外貿(mào)進(jìn)出口額。

　　重慶自貿(mào)試驗區(qū)掛牌一年來，全域新增注冊企業(yè)13055戶，占全市同期新增注冊企業(yè)的9.5%，其中新增外資注冊企業(yè)240戶，占全市23.3%。

　　自由貿(mào)易賬戶架起資金高速路

　　自由貿(mào)易賬戶是自貿(mào)試驗區(qū)金融改革的“重頭戲”，也是自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)各項金融創(chuàng)新的基礎(chǔ)。

　　自由貿(mào)易賬戶在上海自貿(mào)試驗區(qū)先行先試，并依托這一賬戶建立了審慎的本外幣一體化境外融資制度。隨著自由貿(mào)易賬戶的設(shè)立，企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)從境外融資不再需要行政審批，市場主體在設(shè)定規(guī)則下可以自主選擇境外融資的數(shù)量和結(jié)構(gòu)等。截至今年7月底，上海自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)已有56家金融機(jī)構(gòu)通過分賬核算系統(tǒng)驗收，累計為約3.7萬家企業(yè)開立了7.2萬個自由貿(mào)易賬戶。

　　自貿(mào)試驗區(qū)金融運行更加開放，就必須建立起與金融開放度相適應(yīng)的金融安全網(wǎng)。中國銀行貿(mào)易金融部副總經(jīng)理張欣園對海南自貿(mào)試驗區(qū)的金融改革創(chuàng)新提出建議時就說到，在金融改革創(chuàng)新過程中，大膽創(chuàng)新的前提是要有“電子圍網(wǎng)”，如果沒有風(fēng)險防控，所有的創(chuàng)新在帶來發(fā)展動力的同時也會帶來風(fēng)險。

　　因此，為強(qiáng)化風(fēng)險防控，上海自貿(mào)試驗區(qū)逐步建立起符合金融開放環(huán)境條件下的跨境資金流動宏觀審慎管理框架、依托自由貿(mào)易賬戶建立“電子圍網(wǎng)”的涉外風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系等。同時，自由貿(mào)易賬戶采用分賬核算的方式，與境內(nèi)區(qū)外其他賬戶“隔離”。此外，還設(shè)立了跨境流動性逆向調(diào)節(jié)機(jī)制，對沖企業(yè)跨境資金的大進(jìn)大出，對跨境資金實施逆周期調(diào)控，減少對境內(nèi)外市場流動性的擾動等。

　　對外開放區(qū)域布局不斷優(yōu)化

　　作為國內(nèi)首個自貿(mào)試驗區(qū)，上海自貿(mào)試驗區(qū)被賦予了建設(shè)成為融開放和創(chuàng)新為一體的綜合改革試驗區(qū)的重任，同時，成為服務(wù)國家“一帶一路”建設(shè)、推動市場主體走出去的重要節(jié)點。

　　2015年國務(wù)院繼續(xù)批復(fù)成立廣東、天津、福建3個自貿(mào)試驗區(qū)，3個自貿(mào)試驗區(qū)有各自明確的戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)。廣東自貿(mào)試驗區(qū)致力建設(shè)成為粵港澳大灣區(qū)合作示范區(qū)、21世紀(jì)海上絲綢之路重要樞紐和全國新一輪改革開放先行地；天津自貿(mào)試驗區(qū)的目標(biāo)是建成京津冀協(xié)同發(fā)展高水平對外開放平臺，面向世界的高水平自貿(mào)試驗區(qū)；福建自貿(mào)試驗區(qū)率先推進(jìn)與我國臺灣地區(qū)投資貿(mào)易自由化進(jìn)程，建設(shè)成為深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作的示范區(qū)。

　　對外開放須與促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合，為此，2017年國務(wù)院批復(fù)成立遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西7個自貿(mào)試驗區(qū)。

　　構(gòu)筑全方位立體化開放通道，離不開面向太平洋和印度洋重要門戶的對外開放。今年10月份，《中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》對外發(fā)布，海南自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)進(jìn)入實質(zhì)性階段，這也是我國建設(shè)的第12個自貿(mào)試驗區(qū)。

　　從上海起步，到海南自貿(mào)試驗區(qū)的設(shè)立，短短5年時間，東中西協(xié)調(diào)、陸海統(tǒng)籌的全方位和高水平區(qū)域開放新格局形成，彰顯出我國堅持全方位對外開放，推動貿(mào)易和投資自由化、便利化的魄力與決心。未來，隨著自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)經(jīng)驗的推廣升級，我國對外開放區(qū)域布局將不斷優(yōu)化，開放的大門將會越開越大。 

　　對標(biāo)國際 持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

　　從自貿(mào)試驗區(qū)形成試點經(jīng)驗，再到制度創(chuàng)新成果在更大范圍落地，這個過程就像一場“接力賽”。截至今年5月份，各自貿(mào)試驗區(qū)形成153項可復(fù)制推廣的改革試點經(jīng)驗分批次向全國推廣移植，帶動了全國范圍營商環(huán)境的不斷優(yōu)化，形成了改革紅利共享、開放成果普惠的局面。

　　畢馬威會計師事務(wù)所今年發(fā)布的一項評估顯示，自貿(mào)試驗區(qū)向全國復(fù)制推廣的創(chuàng)新舉措，具有3方面的明顯特點：首先，先于全國在商事登記、口岸通關(guān)、事中事后監(jiān)管等重點領(lǐng)域深化改革，發(fā)揮了自貿(mào)試驗區(qū)的先行先試作用。其次，基于區(qū)域特色進(jìn)行制度創(chuàng)新、服務(wù)全國，體現(xiàn)了對比試驗、互補(bǔ)試驗的成果。第三，對于自貿(mào)導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點突破、集成創(chuàng)新，為企業(yè)全生命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展帶來活力。

　　商務(wù)部研究院副院長張威表示，自貿(mào)試驗區(qū)的試點改革，有利于全國發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟(jì)、有利于全國形成高標(biāo)準(zhǔn)的國際化營商環(huán)境、有利于全國培育高質(zhì)量發(fā)展新動能、有利于全國進(jìn)一步深化“放管服”改革。

　　未來將在三方向繼續(xù)探索

　　商務(wù)部研究院外國投資研究所研究員聶平香日前在接受經(jīng)濟(jì)日報記者采訪時指出，未來自貿(mào)試驗區(qū)將在三個方向繼續(xù)探索：

　　進(jìn)一步加大制度創(chuàng)新的系統(tǒng)集成。下一步將探索打通自貿(mào)試驗區(qū)與各部委、自貿(mào)試驗區(qū)各部門與當(dāng)?shù)卣霞壊块T、自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)部各職能部門以及自貿(mào)試驗區(qū)之間的阻塞環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提升制度創(chuàng)新的整體性、系統(tǒng)性和有效性。

　　進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放。在現(xiàn)有負(fù)面清單的基礎(chǔ)上，結(jié)合自貿(mào)試驗區(qū)的發(fā)展需求，進(jìn)一步探索縮短負(fù)面清單。

　　進(jìn)一步創(chuàng)新貿(mào)易監(jiān)管制度。進(jìn)一步探索創(chuàng)新貿(mào)易自由化和便利化制度，不斷優(yōu)化監(jiān)管措施，加快有效監(jiān)管協(xié)作、完善國際貿(mào)易“單一窗口”，推動貿(mào)易功能和新型貿(mào)易加快發(fā)展。