隨著“放管服”改革的不斷深化，自貿試驗區(qū)的市場活力不斷迸發(fā)。福建自貿試驗區(qū)掛牌3年來，區(qū)內新增企業(yè)7萬多戶、注冊資本1.5萬億元，分別是掛牌前歷年總和的4.6倍和6.8倍。
天津自貿試驗區(qū)掛牌3年來，累計登記市場主體4.5萬戶，是設立自貿試驗區(qū)之前市場主體的2倍。天津自貿試驗區(qū)用占全市1%的面積，創(chuàng)造了全市約12%地區(qū)生產總值、四分之一的實際利用外資、三分之一的外貿進出口額。
重慶自貿試驗區(qū)掛牌一年來，全域新增注冊企業(yè)13055戶，占全市同期新增注冊企業(yè)的9.5%，其中新增外資注冊企業(yè)240戶，占全市23.3%。
自由貿易賬戶架起資金高速路
自由貿易賬戶是自貿試驗區(qū)金融改革的“重頭戲”，也是自貿試驗區(qū)內各項金融創(chuàng)新的基礎。
自由貿易賬戶在上海自貿試驗區(qū)先行先試，并依托這一賬戶建立了審慎的本外幣一體化境外融資制度。隨著自由貿易賬戶的設立，企業(yè)和金融機構從境外融資不再需要行政審批，市場主體在設定規(guī)則下可以自主選擇境外融資的數量和結構等。截至今年7月底，上海自貿試驗區(qū)內已有56家金融機構通過分賬核算系統驗收，累計為約3.7萬家企業(yè)開立了7.2萬個自由貿易賬戶。
自貿試驗區(qū)金融運行更加開放，就必須建立起與金融開放度相適應的金融安全網。中國銀行貿易金融部副總經理張欣園對海南自貿試驗區(qū)的金融改革創(chuàng)新提出建議時就說到，在金融改革創(chuàng)新過程中，大膽創(chuàng)新的前提是要有“電子圍網”，如果沒有風險防控，所有的創(chuàng)新在帶來發(fā)展動力的同時也會帶來風險。
因此，為強化風險防控，上海自貿試驗區(qū)逐步建立起符合金融開放環(huán)境條件下的跨境資金流動宏觀審慎管理框架、依托自由貿易賬戶建立“電子圍網”的涉外風險監(jiān)測預警體系等。同時，自由貿易賬戶采用分賬核算的方式，與境內區(qū)外其他賬戶“隔離”。此外，還設立了跨境流動性逆向調節(jié)機制，對沖企業(yè)跨境資金的大進大出，對跨境資金實施逆周期調控，減少對境內外市場流動性的擾動等。
對外開放區(qū)域布局不斷優(yōu)化
作為國內首個自貿試驗區(qū)，上海自貿試驗區(qū)被賦予了建設成為融開放和創(chuàng)新為一體的綜合改革試驗區(qū)的重任，同時，成為服務國家“一帶一路”建設、推動市場主體走出去的重要節(jié)點。
2015年國務院繼續(xù)批復成立廣東、天津、福建3個自貿試驗區(qū)，3個自貿試驗區(qū)有各自明確的戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標。廣東自貿試驗區(qū)致力建設成為粵港澳大灣區(qū)合作示范區(qū)、21世紀海上絲綢之路重要樞紐和全國新一輪改革開放先行地；天津自貿試驗區(qū)的目標是建成京津冀協同發(fā)展高水平對外開放平臺，面向世界的高水平自貿試驗區(qū)；福建自貿試驗區(qū)率先推進與我國臺灣地區(qū)投資貿易自由化進程，建設成為深化兩岸經濟合作的示范區(qū)。
對外開放須與促進區(qū)域協調發(fā)展相結合，為此，2017年國務院批復成立遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西7個自貿試驗區(qū)。
構筑全方位立體化開放通道，離不開面向太平洋和印度洋重要門戶的對外開放。今年10月份，《中國（海南）自由貿易試驗區(qū)總體方案》對外發(fā)布，海南自貿試驗區(qū)建設進入實質性階段，這也是我國建設的第12個自貿試驗區(qū)。
從上海起步，到海南自貿試驗區(qū)的設立，短短5年時間，東中西協調、陸海統籌的全方位和高水平區(qū)域開放新格局形成，彰顯出我國堅持全方位對外開放，推動貿易和投資自由化、便利化的魄力與決心。未來，隨著自貿試驗區(qū)建設經驗的推廣升級，我國對外開放區(qū)域布局將不斷優(yōu)化，開放的大門將會越開越大。
對標國際 持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境
從自貿試驗區(qū)形成試點經驗，再到制度創(chuàng)新成果在更大范圍落地，這個過程就像一場“接力賽”。截至今年5月份，各自貿試驗區(qū)形成153項可復制推廣的改革試點經驗分批次向全國推廣移植，帶動了全國范圍營商環(huán)境的不斷優(yōu)化，形成了改革紅利共享、開放成果普惠的局面。
畢馬威會計師事務所今年發(fā)布的一項評估顯示，自貿試驗區(qū)向全國復制推廣的創(chuàng)新舉措，具有3方面的明顯特點：首先，先于全國在商事登記、口岸通關、事中事后監(jiān)管等重點領域深化改革，發(fā)揮了自貿試驗區(qū)的先行先試作用。其次，基于區(qū)域特色進行制度創(chuàng)新、服務全國，體現了對比試驗、互補試驗的成果。第三，對于自貿導向型產業(yè)進行重點突破、集成創(chuàng)新，為企業(yè)全生命周期、全產業(yè)鏈發(fā)展帶來活力。
商務部研究院副院長張威表示，自貿試驗區(qū)的試點改革，有利于全國發(fā)展更高層次開放型經濟、有利于全國形成高標準的國際化營商環(huán)境、有利于全國培育高質量發(fā)展新動能、有利于全國進一步深化“放管服”改革。
未來將在三方向繼續(xù)探索
商務部研究院外國投資研究所研究員聶平香日前在接受經濟日報記者采訪時指出，未來自貿試驗區(qū)將在三個方向繼續(xù)探索：
進一步加大制度創(chuàng)新的系統集成。下一步將探索打通自貿試驗區(qū)與各部委、自貿試驗區(qū)各部門與當地政府上級部門、自貿試驗區(qū)內部各職能部門以及自貿試驗區(qū)之間的阻塞環(huán)節(jié)，進一步提升制度創(chuàng)新的整體性、系統性和有效性。
進一步擴大對外開放。在現有負面清單的基礎上，結合自貿試驗區(qū)的發(fā)展需求，進一步探索縮短負面清單。
進一步創(chuàng)新貿易監(jiān)管制度。進一步探索創(chuàng)新貿易自由化和便利化制度，不斷優(yōu)化監(jiān)管措施，加快有效監(jiān)管協作、完善國際貿易“單一窗口”，推動貿易功能和新型貿易加快發(fā)展。
