工作中被談話，通常都不會(huì)是好事兒。地方政府被約談，更是如此。
生態(tài)環(huán)境部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2018年共有27個(gè)地方政府被約談。約談原因主要集中在大氣治理工作不到位、自然保護(hù)區(qū)管理不嚴(yán)格等方面。
約談制度由來(lái)已久，被約談的地方政府也逐年增加。據(jù)媒體不完全統(tǒng)計(jì)，2014年被環(huán)保約談的地方政府有6個(gè)；2015年有18個(gè)；2016年有8個(gè)；2017年有23個(gè)。
那么，公開(kāi)約談現(xiàn)場(chǎng)到底是怎樣的呢？據(jù)報(bào)道，約談會(huì)現(xiàn)場(chǎng)通常是國(guó)家環(huán)境保護(hù)督察辦相關(guān)負(fù)責(zé)人、生態(tài)環(huán)境部有關(guān)業(yè)務(wù)司局的負(fù)責(zé)人與被約談的地方政府負(fù)責(zé)人面對(duì)面坐著。
約談會(huì)由國(guó)家環(huán)境保護(hù)督察辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人指出問(wèn)題，有關(guān)司局負(fù)責(zé)人提出要求，被約談地方的政府負(fù)責(zé)人表態(tài)和簽署會(huì)議紀(jì)要四個(gè)程序組成。整場(chǎng)會(huì)議充滿地方政府負(fù)責(zé)人的歉意和承諾，“心情沉重”、“觸動(dòng)很深”、 “深感自責(zé)”、“倍感羞愧”等詞十分常見(jiàn)。最后作出保證，明確列出了整改舉措和整改期限。
如今，約談、通報(bào)、問(wèn)責(zé)已成為生態(tài)環(huán)境部重要的督政手段。被約談后，生態(tài)環(huán)境部會(huì)適時(shí)進(jìn)行“回頭看”。數(shù)據(jù)顯示，2018年，中央環(huán)保督察組分兩批對(duì)20個(gè)省份進(jìn)行督察“回頭看”，共問(wèn)責(zé)超8000人。
但正如國(guó)家環(huán)境保護(hù)督察辦公室副主任劉長(zhǎng)根所言，“建議地方不要走到這一步。”
國(guó)是直通車 侯雨彤 制圖
雷區(qū)一：大氣治理不能放松
2018年的首場(chǎng)環(huán)保約談是因?yàn)橐粓?chǎng)大氣治理不合格而展開(kāi)的，而被約談的均是該市市長(zhǎng)。
2018年5月3日，因?yàn)闆](méi)有完成空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，生態(tài)環(huán)境部約談了山西晉城、河北邯鄲和山西陽(yáng)泉3市政府主要負(fù)責(zé)人。
約談會(huì)上指出，盡管晉城、邯鄲、陽(yáng)泉秋冬季也采取了有力的治污措施，但相比其他城市還有薄弱環(huán)節(jié)。從多輪督查巡查情況看，晉城、邯鄲、陽(yáng)泉3市存在的污染問(wèn)題較多。
國(guó)家環(huán)境保護(hù)督察辦公室副主任劉長(zhǎng)根在會(huì)上宣布，即日起暫停3市新增大氣污染物排放建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批。
而在同年8月1日，生態(tài)環(huán)境部又因在今年打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)前兩輪強(qiáng)化督查中被發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多，對(duì)北京通州區(qū)、河北曲陽(yáng)縣、河北趙縣、山西晉城城區(qū)、河南輝縣市政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。
約談會(huì)上，5地政府主要負(fù)責(zé)同志均表態(tài)，誠(chéng)懇接受約談，將正視問(wèn)題、全面整改、舉一反三、強(qiáng)化問(wèn)責(zé)，確保大氣污染防治各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
雷區(qū)二：危廢物切不可隨意處置
危險(xiǎn)廢物處理不當(dāng)對(duì)環(huán)境影響極大，但仍有地方政府或非法掩埋生活垃圾，或違規(guī)貯存危險(xiǎn)廢物，甚至有地方全市尚無(wú)焚燒、填埋設(shè)施。
生態(tài)環(huán)境部2018年5月11日就上述問(wèn)題集中約談廣東省廣州、江門(mén)、東莞，江蘇省連云港、鹽城，內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭和浙江省溫嶺等7市政府。
為何非法轉(zhuǎn)移傾倒危險(xiǎn)廢物問(wèn)題“突然”如此突出？生態(tài)環(huán)境部土壤環(huán)境管理司副司長(zhǎng)周志強(qiáng)指出，一是環(huán)保督查力度不斷加大，環(huán)境稅征收，一些企業(yè)為逃避處罰和減少成本，想方設(shè)法通過(guò)非法手段轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物。二是危險(xiǎn)廢物處理能力不足，地方危險(xiǎn)廢物處置能力建設(shè)亟待加強(qiáng)。
據(jù)悉，這次被約談的除廣州是分管副市長(zhǎng)，鹽城、連云港為代市長(zhǎng)，其他4市皆為市長(zhǎng)。
