記者：我們注意到，全國人大常委會日前決定，授權(quán)國務(wù)院提前下達地方政府新增債務(wù)限額。請問此項工作進展如何？財政部將采取哪些措施加強發(fā)行使用管理？
劉昆：正如你們所關(guān)注到的，十三屆全國人大常委會第七次會議決定，在2019年3月全國人民代表大會批準當年地方政府債務(wù)限額之前，授權(quán)國務(wù)院提前下達2019年新增地方政府債務(wù)限額1.39萬億元，其中新增一般債務(wù)限額5800億元、新增專項債務(wù)限額8100億元。目前,這些新增債務(wù)限額均已下達。
同時，財政部專門印發(fā)通知,健全相關(guān)管理制度，優(yōu)化發(fā)行使用流程，要求各地切實做好相關(guān)工作。
一是督促履行法定程序。要求各省級財政部門根據(jù)國務(wù)院批準提前下達的新增債務(wù)限額，將舉借新增地方政府債務(wù)事項編入預算，由省級政府報經(jīng)本級人民代表大會批準后執(zhí)行。
二是切實做好項目準備。要求各地抓緊組織準備一批急需資金支持的重大項目，特別是在建項目“半拉子”工程，并督促申請使用債券資金的地區(qū)和部門嚴格落實項目管理責任，提前做好擬發(fā)債融資的項目準備工作，確保發(fā)債后及時形成實物工作量。
三是盡快啟動發(fā)債工作。要求各地一月份啟動發(fā)債，部分一季度不具備施工條件的如東北地區(qū)等，可以結(jié)合實際適當延后。決不允許出現(xiàn)因新增債券遲遲不能發(fā)行影響重大項目進展情況。
四是妥善安排資金投向。要求各地將提前下達的2019年部分新增地方政府債券資金，依法用于公益性資本支出，重點支持國家重大戰(zhàn)略，落實易地扶貧搬遷、貧困地區(qū)特別是“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、污染防治、棚戶區(qū)改造等黨中央、國務(wù)院重大決策部署，推進重大鐵路項目、高速公路、重大水利工程、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等方面公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
五是加快資金撥付使用。要求各地加快地方政府債券資金撥付，嚴禁將資金滯留國庫或沉淀在部門單位，督促項目單位和主管部門落實管理責任，及時將債券資金用到項目上，充分發(fā)揮地方政府債券資金穩(wěn)投資、擴內(nèi)需、補短板的作用，確保將黨中央、國務(wù)院決策部署貫徹好、落實好。
