五是社會保障兜底一批。目前，貧困人口中完全或部分喪失勞動能力的有二千萬至二千五百萬人。到二〇二〇年難免還有這樣的貧困人口，要由社會保障來兜底。這就涉及農(nóng)村扶貧標準和農(nóng)村低保標準相銜接的問題。目前，農(nóng)村扶貧標準由國家統(tǒng)一確定，而農(nóng)村低保標準則由地方確定，相當多地方兩個標準有一定差距。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標準和農(nóng)村低保標準，按照國家扶貧標準綜合確定各地農(nóng)村低保的最低指導標準，低保標準低的地區(qū)要逐步提高到國家扶貧標準，實現(xiàn)“兩線合一”，發(fā)揮低保線兜底作用。還要加大其他形式的社會救助力度，對因災(zāi)等造成的臨時貧困群眾要及時給予救助，加強農(nóng)村最低生活保障和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、五保供養(yǎng)等社會救助制度的統(tǒng)籌銜接。

——《在中央扶貧開發(fā)工作會議上的講話》（2015年11月27日）

解決好“扶持誰”的問題。扶貧必先識貧。建檔立卡在一定程度上摸清了貧困人口底數(shù)，但這項工作要進一步做實做細，確保把真正的貧困人口弄清楚。只有這樣，才能做到扶真貧、真扶貧。要提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，既不要遺漏真正的貧困人口，也不要把非貧困人口納入扶貧對象。要把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚，以便做到因戶施策、因人施策。甘肅等地在建檔立卡的基礎(chǔ)上繪制貧困地圖，全面準確掌握貧困人口規(guī)模、分布以及居住條件、就業(yè)渠道、收入來源、致貧原因等情況，掛圖作業(yè)，按圖銷號，做到一戶一本臺賬、一戶一個脫貧計劃、一戶一套幫扶措施，倒排工期，不落一人。這樣的探索符合精準扶貧要求，應(yīng)該積極提倡。

——《在中央扶貧開發(fā)工作會議上的講話》（2015年11月27日）

新時期脫貧攻堅的目標，集中到一點，就是到二〇二〇年實現(xiàn)“兩個確保”：確保農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，確保貧困縣全部脫貧摘帽。實現(xiàn)這一目標，意味著我國要比世界銀行確定的在全球消除絕對貧困現(xiàn)象的時間提前十年。黨中央在這個問題上是下了決心的。全黨同志務(wù)必把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來、統(tǒng)一到實現(xiàn)“兩個確保”的目標上來，決不能落下一個貧困地區(qū)、一個貧困群眾。

——《在中央扶貧開發(fā)工作會議上的講話》（2015年11月27日）

現(xiàn)在，中國在扶貧攻堅工作中采取的重要舉措，就是實施精準扶貧方略，找到“貧根”，對癥下藥，靶向治療。我們堅持中國制度的優(yōu)勢，構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)村五級一起抓扶貧，層層落實責任制的治理格局。我們注重抓六個精準，即扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準，確保各項政策好處落到扶貧對象身上。我們堅持分類施策，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過易地搬遷安置一批，通過生態(tài)保護脫貧一批，通過教育扶貧脫貧一批，通過低保政策兜底一批。我們廣泛動員全社會力量，支持和鼓勵全社會采取靈活多樣的形式參與扶貧。

——《攜手消除貧困，促進共同發(fā)展》（2015年10月16日），《十八大以來重要文獻選編》（中），中央文獻出版社2016年版，第720頁