(兩會(huì)觀察)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“活水”哪里來(lái)？
中新社北京3月6日電 題：中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“活水”哪里來(lái)？
中新社記者 聶芝芯
中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展圖景是海外重點(diǎn)關(guān)注“兩會(huì)”的話題之一。3月5日中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作的政府工作報(bào)告，為2019年設(shè)定了6%—6.5%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)。問渠那得清如許，為有源頭活水來(lái)。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“活水”來(lái)自哪里？梳理政府工作報(bào)告列舉的2019年政策舉措，可以看到四張牌。
資料圖：納稅人在等候辦理業(yè)務(wù)。中新社記者 鐘欣 攝
一是市場(chǎng)牌，處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，激發(fā)市場(chǎng)主體尤其是民營(yíng)企業(yè)的活力。在中國(guó)1億多市場(chǎng)主體中，9000多萬(wàn)都屬于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。過(guò)去一年，國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境波動(dòng)，“民企政策會(huì)不會(huì)變”的疑慮雖消，生存關(guān)、轉(zhuǎn)型關(guān)仍橫亙眼前。
根據(jù)政府工作報(bào)告，2019年將通過(guò)“非禁即入”普遍化來(lái)化解“市場(chǎng)冰山”，讓民企“多用時(shí)間跑市場(chǎng)，少用時(shí)間跑審批”；通過(guò)提高信貸投放的精準(zhǔn)性和加大貸款支持來(lái)化解“融資高山”，如國(guó)有大型商業(yè)銀行小微企業(yè)貸款要增長(zhǎng)30%以上；通過(guò)全年減稅降費(fèi)近2萬(wàn)億元、制造業(yè)稅率從16%降到13%來(lái)“放水養(yǎng)魚”，使民企能更從容地應(yīng)對(duì)“轉(zhuǎn)型火山”。
二是創(chuàng)新牌，處理好“新”與“舊”的關(guān)系，既要“促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展”又要“推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升”。這幾年，新動(dòng)能成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的高頻詞，規(guī)模以上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增加值連年提升，科創(chuàng)板的設(shè)立為科創(chuàng)企業(yè)成長(zhǎng)提供加速度。
資料圖：觀眾體驗(yàn)5G手機(jī)。
與此同時(shí)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)“智能+”改造，向“中國(guó)智造”轉(zhuǎn)變。以產(chǎn)能過(guò)剩的鋼鐵業(yè)為例，中國(guó)鋼企引入工業(yè)軟件、高端設(shè)備進(jìn)行智能化改造，還通過(guò)新材料研發(fā)攻克了圓珠筆“筆尖鋼”難題，改善“只長(zhǎng)骨頭不長(zhǎng)肉”的行業(yè)生態(tài)。未來(lái)，高端制造、5G、人工智能等領(lǐng)域有望涌現(xiàn)更多亮眼名片。
三是開放牌，推動(dòng)全方位對(duì)外開放，“繼續(xù)推動(dòng)商品和要素流動(dòng)型開放，更加注重規(guī)則等制度型開放”，進(jìn)一步激發(fā)外資的投資熱情。在2018年首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)的基礎(chǔ)上，今年第二屆進(jìn)博會(huì)將助更多“洋品牌”敲開中國(guó)市場(chǎng)；增設(shè)上海自貿(mào)區(qū)新片區(qū)，為更多外企研發(fā)中心、項(xiàng)目落滬提供機(jī)會(huì)。
外資準(zhǔn)入“負(fù)面清單”制度，是這幾年中國(guó)在制度型開放方面的一大探索。從2013年上海自貿(mào)區(qū)推出首張負(fù)面清單，到2018年單獨(dú)發(fā)布的負(fù)面清單版本，清單越來(lái)越短，外資準(zhǔn)入限制不斷放寬，歐美企業(yè)關(guān)注的金融領(lǐng)域也不斷解禁。而作為本次“兩會(huì)”焦點(diǎn)之一的外商投資法，有望回應(yīng)外資種種關(guān)切、為外商在華投資提供法治保障，成為中國(guó)制度型開放的新標(biāo)桿。
四是消費(fèi)牌，處理好產(chǎn)品服務(wù)供給與消費(fèi)需求的關(guān)系，形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，持續(xù)釋放內(nèi)需潛力。2018年最終消費(fèi)支出對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到76.2%，消費(fèi)已連續(xù)六年成為拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主引擎。
資料圖：廈門市民在一商場(chǎng)內(nèi)選購(gòu)商品。中新社記者 張斌 攝
消費(fèi)拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的后勁還有多大？這首先取決于中國(guó)民眾的“錢袋子”，有錢才“敢消費(fèi)”，其次取決于產(chǎn)品供給是否給力，東西好才“愛消費(fèi)”。政府工作報(bào)告發(fā)放了豐厚的民生福袋，囊括增收、減稅、增加保障多個(gè)方面，并提出加大養(yǎng)老康復(fù)、孕嬰用品等產(chǎn)品服務(wù)的供給；鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村物流網(wǎng)建設(shè)等舉措，有助于激發(fā)農(nóng)村地區(qū)沉睡的消費(fèi)能量。
市場(chǎng)牌、創(chuàng)新牌、開放牌和消費(fèi)牌，料為2019年中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新活力。(完)
