信號三

　　揭示了2019年國資國企改革發(fā)展路徑 改革舉措具體明確將有力促進(jìn)落實(shí)落地

　　在答記者問時，肖亞慶透露了2019年國資國企的工作思路和一系列部署，即各級國資委和國有企業(yè)將以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)決貫徹“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，瞄準(zhǔn)目標(biāo)扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。

　　對此，國資委研究中心研究員杜天佳進(jìn)行了進(jìn)一步解讀。她認(rèn)為，國資委2019年“一個確保，六個強(qiáng)化”的工作，可以用“夯實(shí)一條基準(zhǔn)線，打好三大陣地戰(zhàn)” 來概括。

　　杜天佳說，實(shí)現(xiàn)“一個確保”，必須夯實(shí)一條基準(zhǔn)線。所謂基準(zhǔn)線，就是2019 年改革必須實(shí)現(xiàn)的基本目標(biāo)。“一個確保”，就是要確保完成所制定的全年目標(biāo)任務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)效益穩(wěn)步增長，確保發(fā)展質(zhì)量不斷提高。

　　杜天佳表示，做到“六個強(qiáng)化”，要打好三大陣地戰(zhàn)。所謂陣地戰(zhàn)，就是2019年國資國企改革發(fā)展要突破的重點(diǎn)領(lǐng)域。

　　第一陣地，是國企改革陣地，關(guān)鍵做好以下“兩個強(qiáng)化”：一是強(qiáng)化改革落地，通過推進(jìn)混合所有制改革和股權(quán)多元化，建立規(guī)范董事會、落實(shí)董事會職權(quán)，推進(jìn)經(jīng)理層任期制和契約化管理，強(qiáng)化正向激勵等改革措施，不斷增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展活力和發(fā)展后勁。二是強(qiáng)化管理提升，推進(jìn)企業(yè)遵循市場化規(guī)則，對標(biāo)本領(lǐng)域五至十家全球先進(jìn)企業(yè)，用量化的指標(biāo)來確定追求的目標(biāo)，通過對比，取長補(bǔ)短，實(shí)現(xiàn)“比、學(xué)、趕、超”的局面，推動中央企業(yè)努力向世界一流水平邁進(jìn)。

　　第二陣地，是國資監(jiān)管陣地，關(guān)鍵做好以下“兩個強(qiáng)化”：一是強(qiáng)化職能轉(zhuǎn)變，加快實(shí)現(xiàn)國資監(jiān)管從管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變，通過完善出資人監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任清單，加大授權(quán)放權(quán)力度，建立健全授權(quán)調(diào)整機(jī)制等改革措施，不斷提升國資監(jiān)管的針對性有效性系統(tǒng)性。二是強(qiáng)化風(fēng)險管控，聚焦企業(yè)關(guān)鍵業(yè)務(wù)、改革重點(diǎn)領(lǐng)域、運(yùn)營重要環(huán)節(jié)，根據(jù)國際國內(nèi)社會經(jīng)濟(jì)等情況的變化，做好沙盤推演和壓力測試，突出經(jīng)營損失調(diào)查與違規(guī)責(zé)任追究，進(jìn)一步強(qiáng)化境外企業(yè)監(jiān)督，守住不發(fā)生重大風(fēng)險的底線。

　　第三陣地，是創(chuàng)新發(fā)展陣地，關(guān)鍵做好以下“兩個強(qiáng)化”：一是強(qiáng)化自主創(chuàng)新，持續(xù)加大科技創(chuàng)新的投入力度，特別是關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新力度，推動制造業(yè)加快升級，大力發(fā)展前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，打造以制造業(yè)企業(yè)為核心，以技術(shù)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈企業(yè)為支撐的融合經(jīng)濟(jì)發(fā)展集群。二是強(qiáng)化實(shí)業(yè)主業(yè)，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動鋼鐵、煤炭、煤電等產(chǎn)能過剩行業(yè)加快出清，大力推進(jìn)產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)資源整合，健全國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束機(jī)制，積極穩(wěn)妥推進(jìn)裝備制造、船舶、化工等領(lǐng)域戰(zhàn)略性重組，持續(xù)推動新能源汽車、電力、有色、鋼鐵、海工裝備、環(huán)保等領(lǐng)域的專業(yè)化整合，做強(qiáng)做優(yōu)做精實(shí)業(yè)主業(yè)，不斷提升國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。

　　2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。國資委和中央企業(yè)要緊緊圍繞推動實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，抓住一切有利條件，調(diào)動一切積極因素，練好內(nèi)功，主動作為，迎難而上，把國資國企改革發(fā)展事業(yè)不斷向前推進(jìn)，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。