資料圖：中國人民銀行。

今年政府工作報(bào)告提出，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)要強(qiáng)化底線思維，堅(jiān)持結(jié)構(gòu)性去杠桿，防范金融市場異常波動，穩(wěn)妥處理地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，防控輸入性風(fēng)險(xiǎn)。

代表委員紛紛表示，只要我們按照堅(jiān)定、可控、有序、適度要求，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，平衡好穩(wěn)增長與防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系是完全可以做到的。在此基礎(chǔ)上，不僅能確保經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長，而且這種穩(wěn)定增長又是在風(fēng)險(xiǎn)可控的情況下，確保中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

成效初顯  風(fēng)險(xiǎn)可控

回顧過去一年，政府工作報(bào)告指出，扎實(shí)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)任務(wù)取得積極進(jìn)展。穩(wěn)步推進(jìn)結(jié)構(gòu)性去杠桿，穩(wěn)妥處置金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，防控地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，改革完善房地產(chǎn)市場調(diào)控機(jī)制。

對于這一年防風(fēng)險(xiǎn)取得的成績，代表委員紛紛點(diǎn)贊。

全國人大代表、山東社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長張衛(wèi)國指出，去年，我國在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)方面做了很多工作，包括去杠桿、加強(qiáng)市場監(jiān)管、做好政府債務(wù)的管理和控制，可以說是成效初顯。

“目前，防范化解風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)初戰(zhàn)告捷，金融風(fēng)險(xiǎn)發(fā)散的勢頭得到控制，結(jié)構(gòu)性去杠桿取得初步成效，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效顯著提升。尤其是銀行保險(xiǎn)領(lǐng)域的此類現(xiàn)象得到遏制，貸款占銀行業(yè)總資產(chǎn)的比重持續(xù)提高，保險(xiǎn)業(yè)的保障功能不斷增強(qiáng)，銀行保險(xiǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)總體可控。”全國政協(xié)委員、湖南銀保監(jiān)局黨委書記田建華說。

全國政協(xié)委員、中國人民銀行副行長陳雨露介紹，2016年以來，我國去杠桿的政策已經(jīng)取得了初步成效。前些年，我國的宏觀杠桿率每年平均上升十多個百分點(diǎn)，風(fēng)險(xiǎn)逐步積累。2016年到2018年，宏觀杠桿率每年平均上升只有5.8個百分點(diǎn)，速度下降了約一半。其中，2018年宏觀杠桿率不僅沒有上升，還下降了1.5個百分點(diǎn)。

全國政協(xié)委員、交銀施羅德基金管理有限公司總經(jīng)理謝衛(wèi)表示，自去年《關(guān)于規(guī)范金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見》實(shí)施以來，剛性兌付、多層嵌套、資金池操作等資管行業(yè)內(nèi)部的頑疾得到了有效遏制，為我國資管行業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展奠定了制度基礎(chǔ)。

地方債方面，全國政協(xié)委員、中國人民銀行杭州中心支行行長殷興山表示，去年，從中央到地方都高度重視政府債務(wù)問題，既嚴(yán)控增量，也穩(wěn)妥處理存量，對可能存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，采取積極措施進(jìn)行防范化解。總體來看，目前地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是可控的。