特赦對(duì)象：寬嚴(yán)相濟(jì)慎重有度

　　根據(jù)國(guó)家主席特赦令，對(duì)依據(jù)2019年1月1日前人民法院作出的生效判決正在服刑的九類(lèi)罪犯實(shí)行特赦：

　　一是參加過(guò)中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、中國(guó)人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)的；

　　二是中華人民共和國(guó)成立以后，參加過(guò)保衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全和領(lǐng)土完整對(duì)外作戰(zhàn)的；

　　三是中華人民共和國(guó)成立以后，為國(guó)家重大工程建設(shè)做過(guò)較大貢獻(xiàn)并獲得省部級(jí)以上“勞動(dòng)模范”“先進(jìn)工作者”“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?rdquo;等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的；

　　四是曾系現(xiàn)役軍人并獲得個(gè)人一等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的；

　　五是因防衛(wèi)過(guò)當(dāng)或者避險(xiǎn)過(guò)當(dāng)，被判處三年以下有期徒刑或者剩余刑期在一年以下的；

　　六是年滿(mǎn)七十五周歲、身體嚴(yán)重殘疾且生活不能自理的；

　　七是犯罪的時(shí)候不滿(mǎn)十八周歲，被判處三年以下有期徒刑或者剩余刑期在一年以下的；

　　八是喪偶且有未成年子女或者有身體嚴(yán)重殘疾、生活不能自理的子女，確需本人撫養(yǎng)的女性，被判處三年以下有期徒刑或者剩余刑期在一年以下的；

　　九是被裁定假釋已執(zhí)行五分之一以上假釋考驗(yàn)期的，或者被判處管制的。

　　張明楷認(rèn)為，第一類(lèi)和第二類(lèi)罪犯為民族獨(dú)立和新中國(guó)成立，鞏固國(guó)家政權(quán)，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和領(lǐng)土完整做過(guò)貢獻(xiàn)，對(duì)他們予以特赦，有利于激發(fā)愛(ài)國(guó)熱情、振奮民族精神。第三類(lèi)和第四類(lèi)罪犯為國(guó)家強(qiáng)大和綜合國(guó)力提升，鞏固國(guó)防和保衛(wèi)祖國(guó)做過(guò)貢獻(xiàn)，對(duì)他們實(shí)施特赦，有利于激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造，弘揚(yáng)為國(guó)奉獻(xiàn)精神，形成尊崇軍人、激勵(lì)軍功的良好氛圍。

　　對(duì)于第五類(lèi)罪犯，張明楷表示，防衛(wèi)過(guò)當(dāng)、避險(xiǎn)過(guò)當(dāng)是行為人為了使國(guó)家、公共利益，本人或者他人的人身、財(cái)產(chǎn)等權(quán)益免受正在進(jìn)行的不法侵害或者緊迫危險(xiǎn)，在實(shí)施防衛(wèi)或者避險(xiǎn)行為過(guò)程中發(fā)生的。這些罪犯的特殊預(yù)防必要性小，原本被判處的刑期短，或者經(jīng)過(guò)了較長(zhǎng)時(shí)間的服刑。對(duì)他們予以特赦，有利于在全社會(huì)弘揚(yáng)見(jiàn)義勇為精神，鼓勵(lì)人民群眾同違法犯罪作斗爭(zhēng)，積極參與搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作。

　　對(duì)于第六、七、八類(lèi)罪犯，王平認(rèn)為，黨和政府歷來(lái)重視對(duì)老人、未成年人和婦女的關(guān)心幫助。在我國(guó)刑事司法領(lǐng)域，犯罪的老人、未成年人和婦女有更多機(jī)會(huì)獲得從寬處理，這也與“矜老恤幼”的中國(guó)傳統(tǒng)文化相契合。

　　對(duì)于第九類(lèi)罪犯，張明楷認(rèn)為，他們有悔改表現(xiàn)或犯罪輕微，再犯罪危險(xiǎn)性較小，予以特赦有利于促進(jìn)其更好融入家庭、回報(bào)社會(huì)。

　　“要注意到，對(duì)這九類(lèi)罪犯的特赦，刑種、刑期等都有限制，例如貪污賄賂犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪等罪犯不得特赦。”王平表示，這體現(xiàn)了寬中有嚴(yán)、慎重有度，既維護(hù)刑事判決穩(wěn)定性和嚴(yán)肅性，也兼顧了對(duì)罪犯寬宥人道與確保社會(huì)安全之間的平衡。