天眼查中，北京佰利諾投資咨詢有限公司企業(yè)地址與葡萄牙簽證中心地址一致。圖片來源/天眼查截圖

　　根據天眼查，雙雄、中智、東方天曉以及佰利諾的企業(yè)地址與各大簽證中心地址一致。有業(yè)內人士對新京報記者表示，VFS Global等國際企業(yè)在拿到使領館合作資質后，又和中國本土企業(yè)進行合作運營簽證中心，這些中國企業(yè)一般是他們比較固定的合作伙伴。

　　簽證中心運營資質不具唯一性，需更多市場化競爭和監(jiān)管

　　某簽證代辦機構內部人士告訴新京報記者，簽證中心不合理收費已經有幾年，協(xié)助消費者辦理簽證的代辦機構對簽證中心也存在不滿，但簽證中心作為官方指定的唯一送簽機構，具有一定的壟斷性。旅客即使看到不少負面評價，甚至遭遇“套路”消費，也只能到簽證中心送簽。

　　雖然壟斷性是簽證中心的優(yōu)勢，但簽證中心的運營資質并不具有唯一性。2018年10月，國家移民管理局曾發(fā)布《關于取消因私出入境中介機構資格認定有關事項的通知》，取消因私出入境中介機構資格認定(境外就業(yè)除外)，此前簽發(fā)的《因私出入境中介機構經營許可證》自動失效。取消中介資質認定，意味著移民、出境中介市場的徹底放開，更多的中小機構進入市場的門檻降低?！　?img src="http://upload.taihainet.com/2019/0701/1561940406350.jpg" border="0" />

　　圖片來源/《關于取消因私出入境中介機構資格認定有關事項的通知》部分內容

　　根據天眼查，雙雄、東方天曉以及佰利諾的經營范圍中均有“因私出入境中介服務”項目，這一業(yè)務并不具有壟斷性。業(yè)內人士表示，如果使領館可以考慮更換合作伙伴，擇優(yōu)選擇，將帶來更多的市場化競爭，為旅客提供更優(yōu)質的服務?！　?img src="http://upload.taihainet.com/2019/0701/1561940406466.jpg" border="0" />

圖片來源/天眼查截圖

　　簽證中心是旅客在出境游時的第一站，不少旅客會因為簽證中心影響對目的地的感受。今年5月，外交部領事司官方微信公眾號“領事直通車”發(fā)布消息稱，針對近期網友反映的個別歐洲國家在華簽證中心存在的收費問題，“正向有關國家駐華使領館了解情況并溝通意見和看法”。

　　國家有關部門對簽證中心收費問題的關注，對提升消費者體驗有一定的幫助。

　　董琳表示，這類運營簽證中心的中介機構在本質上為國內的企業(yè)法人，其開展的業(yè)務本質上是經營行為。因此，該類“簽證中心”與國內其他企業(yè)一樣，應該受到國內相關行政主管部門的監(jiān)管。

　　新京報記者 王勝男