一城一策重在“三穩(wěn)”
房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控主體是地方政府。今年上半年，市場(chǎng)分化更為明顯，一線城市市場(chǎng)總體溫和，個(gè)別的二三線城市如西安、重慶等地上漲相對(duì)較多。部分城市在3月份以后出現(xiàn)了樓市“小陽(yáng)春”，房?jī)r(jià)、地價(jià)上漲明顯，成交量迅速擴(kuò)大。有關(guān)地方政府及時(shí)出臺(tái)調(diào)控措施，遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲勢(shì)頭。
如樓市成交火熱、地王頻出的蘇州，在5月份升級(jí)了樓市調(diào)控政策。內(nèi)容包括土地價(jià)格一旦超過(guò)市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)5％的水平，就要落實(shí)“工程竣工才可預(yù)售”的政策；部分區(qū)域新房限售3年、二手房限售5年。此外，西安等多個(gè)城市也出臺(tái)了調(diào)控措施。
隨著一系列調(diào)控政策的實(shí)施，樓市“小陽(yáng)春”并沒(méi)有繼續(xù)，在5、6月份，市場(chǎng)過(guò)熱的情況總體上得到了控制，市場(chǎng)表現(xiàn)回歸平穩(wěn)。
同樣值得警惕的是，樓市政策以穩(wěn)定為主，穩(wěn)定其實(shí)是雙向調(diào)節(jié)，大漲肯定不是穩(wěn)定，但暴跌也同樣不是穩(wěn)定。個(gè)別城市樓市低迷、價(jià)格明顯下降、無(wú)人問(wèn)津的消息也屢見(jiàn)報(bào)端。城市有關(guān)部門(mén)甚至出臺(tái)了“止跌令”，以防止房?jī)r(jià)的過(guò)快下跌。穩(wěn)房?jī)r(jià)既要防猛漲，也要對(duì)驟跌有所防范。
此外，每隔一段時(shí)間，房地產(chǎn)市場(chǎng)中的違法違規(guī)行為就會(huì)重新冒頭，一些城市重點(diǎn)打擊市場(chǎng)各種違法違規(guī)行為，穩(wěn)定市場(chǎng)秩序。今年上半年，多城市對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的違規(guī)違法行為保持高壓嚴(yán)查態(tài)勢(shì)，嚴(yán)查、嚴(yán)罰房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)及中介機(jī)構(gòu)違規(guī)行為。
總體而言，今年上半年，房?jī)r(jià)基本保持穩(wěn)定，各地在堅(jiān)持“房住不炒”的定位下，持續(xù)穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期，房地產(chǎn)市場(chǎng)保持總體穩(wěn)定。
“穩(wěn)”“嚴(yán)”“緊”或?qū)⒊申P(guān)鍵詞
展望下半年樓市，大致能夠用“穩(wěn)”“嚴(yán)”“緊”三個(gè)字進(jìn)行概括。
首先，穩(wěn)定一直是中央對(duì)樓市的要求，也是地方政府需要達(dá)到的目標(biāo)。上半年，樓市經(jīng)歷了“小陽(yáng)春”到趨于平穩(wěn)。展望下半年，總體上，穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期的要求將得到進(jìn)一步落實(shí)，調(diào)控不力的城市將繼續(xù)被問(wèn)責(zé)。既要防止房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，又要避免大起大落。
目前，很多城市都出臺(tái)了人才落戶(hù)、住房補(bǔ)貼等政策，但有些政策仍不完善。未來(lái)各地在做好人才引進(jìn)工作的同時(shí)，會(huì)進(jìn)一步打擊投機(jī)炒房行為，查缺補(bǔ)漏，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，警惕房?jī)r(jià)在個(gè)別城市過(guò)快上漲。
同時(shí)，嚴(yán)格監(jiān)管也將進(jìn)一步得到落實(shí)。上半年，有關(guān)部門(mén)針對(duì)房地產(chǎn)融資等加強(qiáng)監(jiān)管，預(yù)計(jì)有關(guān)部門(mén)下半年將繼續(xù)嚴(yán)查房地產(chǎn)領(lǐng)域違規(guī)融資，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，預(yù)計(jì)各地住建部門(mén)將繼續(xù)嚴(yán)查房地產(chǎn)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)的各種違規(guī)行為，保持良好的市場(chǎng)秩序。
此外，對(duì)于一直變化的市場(chǎng)而言，房地產(chǎn)調(diào)控政策也將持續(xù)不斷地發(fā)揮作用。因城施策、一城一策仍將嚴(yán)密實(shí)施，樓市出現(xiàn)過(guò)快上漲勢(shì)頭的，地方政府可能繼續(xù)收緊政策，預(yù)計(jì)還將出臺(tái)更嚴(yán)格的調(diào)控措施。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 亢 舒）
