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中國(guó)經(jīng)濟(jì)的自主發(fā)展之路

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原標(biāo)題:【中國(guó)穩(wěn)健前行】中國(guó)經(jīng)濟(jì)的自主發(fā)展之路

  新中國(guó)成立70年來(lái),中國(guó)從一個(gè)極端貧困的低收入國(guó)家躍升為上中等收入國(guó)家、世界第二大經(jīng)濟(jì)體、世界第一制造業(yè)大國(guó),創(chuàng)造了人類(lèi)發(fā)展史上最大規(guī)模的減貧奇跡……更加難能可貴的是,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奇跡不是簡(jiǎn)單地依靠資源稟賦、照搬國(guó)外發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和經(jīng)驗(yàn)取得的,而是從中國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況出發(fā),在不斷探索有效的發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)政策和制度形式,克服了發(fā)展中國(guó)家普遍面臨的一系列挑戰(zhàn),走出了一條特色鮮明的發(fā)展道路。“發(fā)展是硬道理,是解決中國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵。”中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就,不是照抄照搬的產(chǎn)物而是探索前行的結(jié)果。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記創(chuàng)造性地提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的“新發(fā)展理念”,不斷破解發(fā)展難題,取得發(fā)展新成就,也引領(lǐng)全球發(fā)展進(jìn)程。 

  發(fā)展資金的缺乏是發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的共同挑戰(zhàn)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)國(guó)際比較計(jì)劃提供的數(shù)據(jù)計(jì)算,2010年最不發(fā)達(dá)的10個(gè)發(fā)展中國(guó)家人均收入平均相當(dāng)于美國(guó)的1.7%,資本、勞動(dòng)和生產(chǎn)率這三項(xiàng)因素中全要素生產(chǎn)率平均達(dá)到美國(guó)的40.1%,而人均物質(zhì)資本存量平均僅相當(dāng)于美國(guó)的1.5%??梢?jiàn),我們說(shuō)落后國(guó)家“一窮二白”,根本上還是指物質(zhì)資本存量的極度貧乏。因此,加快物質(zhì)資本積累,是發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)追趕的核心任務(wù),但要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)卻面臨很大的制約和挑戰(zhàn)。

  新中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)是從極為薄弱的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上起步的。根據(jù)聯(lián)合國(guó)國(guó)際比較計(jì)劃提供的數(shù)據(jù)計(jì)算,1952年建國(guó)初期,我國(guó)按照購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)計(jì)算的人均GDP約為美國(guó)的5.7%;三項(xiàng)要素當(dāng)中,我國(guó)的全要素生產(chǎn)率、人力資本指數(shù)分別相當(dāng)于美國(guó)的46.8%和42.6%,但人均物質(zhì)資本存量?jī)H相當(dāng)于美國(guó)的1.4%。與多數(shù)低收入國(guó)家一樣,當(dāng)時(shí)我國(guó)面臨著生產(chǎn)剩余不足的嚴(yán)重制約;但與多數(shù)低收入國(guó)家不同的是,通過(guò)一系列戰(zhàn)略實(shí)施和制度安排,我國(guó)在極低的收入水平下突破了資本積累制約,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。正如習(xí)近平總書(shū)記所指出的,“中國(guó)發(fā)展為廣大發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化提供了成功經(jīng)驗(yàn)、展現(xiàn)了光明前景”。

  重視內(nèi)部積累,堅(jiān)持在獨(dú)立自主的基礎(chǔ)上建設(shè)現(xiàn)代化。1960-1978年,我國(guó)平均儲(chǔ)蓄率達(dá)到31.5%,比同期低收入經(jīng)濟(jì)體10.7%的平均儲(chǔ)蓄率高出20.8個(gè)百分點(diǎn)。這一時(shí)期,為了避免抑制消費(fèi)對(duì)人口素質(zhì)發(fā)展的不利影響,我國(guó)在控制私人消費(fèi)的同時(shí),十分注重教育、醫(yī)療等公共服務(wù)的供給保障。根據(jù)聯(lián)合國(guó)國(guó)際比較計(jì)劃數(shù)據(jù),1956-1978年我國(guó)勞均人力資本年均增長(zhǎng)1.5%,增速在同時(shí)期有統(tǒng)計(jì)的全球71個(gè)經(jīng)濟(jì)體中排在第2位。到1978年,以人均收入衡量我國(guó)還排在低收入國(guó)家的末尾,但在人均預(yù)期壽命、平均受教育年限、學(xué)齡兒童入學(xué)率、成人識(shí)字率等發(fā)展指標(biāo)方面,我國(guó)已經(jīng)達(dá)到中等收入國(guó)家的中游水平。

  改革開(kāi)放后,我國(guó)引進(jìn)外資的力度不斷加大,但從國(guó)際收支平衡的角度看,外資在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用不是補(bǔ)充資本的不足,我國(guó)仍然主要是依靠?jī)?nèi)部?jī)?chǔ)蓄來(lái)實(shí)現(xiàn)物質(zhì)資本積累的。1979-1993年,我國(guó)凈出口率僅在三年中出現(xiàn)了-1%以上的逆差,其余時(shí)間均處于平衡狀態(tài)或有微小順差。1979-2012年,我國(guó)平均儲(chǔ)蓄率達(dá)到40.6%,比同期中等收入經(jīng)濟(jì)體的平均儲(chǔ)蓄率高出10.7個(gè)百分點(diǎn)。儲(chǔ)蓄率提高,支撐我國(guó)的物質(zhì)資本積累速度加快,1979-2012年,我國(guó)物質(zhì)資本年均增速達(dá)到9.6%,在聯(lián)合國(guó)國(guó)際比較計(jì)劃統(tǒng)計(jì)的83個(gè)經(jīng)濟(jì)體中排在第1位。實(shí)踐證明,堅(jiān)持走依靠?jī)?nèi)部?jī)?chǔ)蓄實(shí)現(xiàn)物質(zhì)資本積累的獨(dú)立自主發(fā)展道路,有力維護(hù)了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主權(quán),使我國(guó)避免淪為依附型、高債務(wù)型經(jīng)濟(jì)。得益于此,我國(guó)在應(yīng)對(duì)外部危機(jī)沖擊時(shí)具有充分的政策自主性和較大的政策空間,總是能夠率先走出危機(jī)、恢復(fù)增長(zhǎng),成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定器。

  采取了有利于長(zhǎng)期發(fā)展的工業(yè)化戰(zhàn)略,注重因應(yīng)發(fā)展需求變化推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。我國(guó)在人均收入水平還很低的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代就十分重視基礎(chǔ)工業(yè)的發(fā)展。就短期而言,發(fā)展資本密集型重工業(yè)不完全符合當(dāng)時(shí)的比較優(yōu)勢(shì);但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,建立起相對(duì)完整的工業(yè)體系特別是基礎(chǔ)工業(yè),為后續(xù)的工業(yè)化提供了有力支撐。1952-1978年,我國(guó)重工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重從35.5%提高到56.9%,最高時(shí)達(dá)到66.6%。重工業(yè)的發(fā)展增強(qiáng)了生產(chǎn)資料的自給能力,使工業(yè)資本積累加快,反過(guò)來(lái)推動(dòng)了工業(yè)產(chǎn)出的快速增長(zhǎng)。

  在工業(yè)基礎(chǔ)初步建立后,我國(guó)更加重視不同產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。上世紀(jì)80年代,工業(yè)部門(mén)內(nèi)增長(zhǎng)最快的是為居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的紡織、家電、建材、化工等輕工業(yè)。到90年代初期,我國(guó)消費(fèi)品嚴(yán)重短缺的狀況已明顯改觀,而能源、原材料、基礎(chǔ)設(shè)施的瓶頸制約則又變得突出起來(lái)。90年代中后期開(kāi)始,一方面因應(yīng)解決能源、原材料等瓶頸制約的需要,一方面受?chē)?guó)內(nèi)居民對(duì)住房、汽車(chē)等耐用品需求快速增長(zhǎng)的拉動(dòng),以石油化工、機(jī)械、汽車(chē)制造等為主的重工業(yè)發(fā)展加快,重工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重在2007年上升到70%左右。目前,我國(guó)是世界上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最完整、工業(yè)門(mén)類(lèi)最齊全的國(guó)家,并在信息技術(shù)、先進(jìn)裝備、新材料、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域加速推進(jìn)。從我國(guó)工業(yè)化的進(jìn)程來(lái)看,總體上已經(jīng)從初期階段快速發(fā)展到工業(yè)化后期階段,2020年中國(guó)將基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。黨的十八大以來(lái),我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的成就,制造業(yè)增加值躍居世界第一位,數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,有效支撐了經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升。

  重視企業(yè)能力建設(shè),依靠政策支持和體制改革不斷提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。1949年之前,我國(guó)的民族資本發(fā)展了大半個(gè)世紀(jì),但始終沒(méi)有縮小與外國(guó)資本的差距,在國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)中的比重反而不斷縮小。新中國(guó)成立后,為在資本極度稀缺的情況下實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展,我國(guó)通過(guò)建立公有制來(lái)最大程度地集中資源、發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)。到1958年,我國(guó)已建立起了公有制經(jīng)濟(jì)占主體地位的所有制結(jié)構(gòu)。通過(guò)統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)資源,我國(guó)以比其他國(guó)家快得多的速度建立起了一批能夠支撐現(xiàn)代化發(fā)展的工業(yè)企業(yè)。自20世紀(jì)60年代開(kāi)始,我國(guó)還大力發(fā)展了集體企業(yè)、社隊(duì)企業(yè),在體制和資源上為這些企業(yè)提供了有力支持。到1978年,集體企業(yè)數(shù)量達(dá)到26.5萬(wàn)個(gè),占我國(guó)企業(yè)總數(shù)的76%,集體企業(yè)在工業(yè)總產(chǎn)值中的比重達(dá)到22.3%。

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