改革開放后,適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要,我國實行了穩(wěn)健、務(wù)實的所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整。20世紀(jì)80年代至90年代中期,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主力的集體經(jīng)濟比重快速提高,到1996年達到39.4%。非公有制經(jīng)濟占工業(yè)的比重也從不到1%增長到1994年的24.9%。從90年代后期開始,我國對國有企業(yè)實行了“抓大放小”的調(diào)整,159萬家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中有20萬家轉(zhuǎn)制為股份制、股份合作制企業(yè),139萬家轉(zhuǎn)制為個體私營企業(yè)。如今,不少由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)制而成的企業(yè)成長為我國的龍頭企業(yè)。進入世界500強的中國企業(yè)持續(xù)增加,到今天與美國不相上下。
重視自主科技能力的發(fā)展,根據(jù)國家發(fā)展需要和經(jīng)濟基礎(chǔ)不斷調(diào)整科技戰(zhàn)略和發(fā)展路徑。在計劃經(jīng)濟時代,我國就充分認識到科學(xué)技術(shù)發(fā)展對于經(jīng)濟建設(shè)的重要性,提出實現(xiàn)“四化”目標(biāo)關(guān)鍵在于實現(xiàn)科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化。國家組織編制了科技中長期發(fā)展規(guī)劃,建立了科技人才培育體系,在農(nóng)業(yè)、地質(zhì)、生物科學(xué)、核技術(shù)、航空、航天等領(lǐng)域取得了一批具有重大戰(zhàn)略意義的科技成果,并培養(yǎng)出大批科技人才。
改革開放后,科技發(fā)展的重要性進一步提高。中央提出了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的論斷,領(lǐng)導(dǎo)實施了若干重大科技研究發(fā)展計劃和攻關(guān)項目。進入新世紀(jì)后,我國科技研發(fā)投入加快增長,科技實力大幅躍升。2018年,我國研發(fā)總支出達到1.97萬億元,居世界第二,占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為2.18%,超過歐盟的平均水平。我國研發(fā)人員總量居世界第一,國際科技論文總量和被引次數(shù)穩(wěn)居世界第二,發(fā)明專利申請量和授權(quán)量居世界第一。在載人航天、探月工程、北斗導(dǎo)航、量子通信、深海探測、高速鐵路、5G等領(lǐng)域取得一批舉世矚目的重大成果??萍歼M步對經(jīng)濟增長的貢獻率超過58%,高新技術(shù)企業(yè)達到18.1萬家,成為推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“頂梁柱”。
我國的經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的成就,也積累了寶貴的經(jīng)驗。當(dāng)前,受“三期疊加”和外部環(huán)境變化的影響,我國經(jīng)濟面臨較大的下行壓力,極有必要總結(jié)汲取此前發(fā)展過程中的這些成功經(jīng)驗,使之成為我們應(yīng)對困難挑戰(zhàn)、確保中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠的“法寶”。
(作者:侯永志,國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟研究部部長、研究員;賈珅,國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟研究部副調(diào)研員、副研究員)

