與此同時(shí)
人類史上最大規(guī)模的人口遷徙
也在持續(xù)進(jìn)行
受過(guò)教育的青壯年大量向沿海流動(dòng)
向中心城市流動(dòng)
這種遷徙在中國(guó)農(nóng)村制造出大量空心村
也支撐起沿海和中心城市的
大量工廠和寫字樓
人口的聚集大幅提升了城鎮(zhèn)化率
造就了4個(gè)一線城市、15個(gè)新一線城市
30個(gè)二線城市、70個(gè)三線城市
90個(gè)四線城市、128個(gè)五線城市
他們爭(zhēng)奪資源、爭(zhēng)奪空間
爭(zhēng)奪商機(jī)、爭(zhēng)奪人才
“戰(zhàn)爭(zhēng)”愈演愈烈
居然點(diǎn)燃了
中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛的又一大引擎
03
城市競(jìng)爭(zhēng)
2007年
為了爭(zhēng)取某科技企業(yè)到當(dāng)?shù)剞k廠
中原某市專門成立工作組
進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)三年的漫長(zhǎng)“追求”
政府官員分組與企業(yè)反復(fù)洽談
從各方面盡全力滿足企業(yè)需求
建廠施工的10多天時(shí)間里
又多次到工地“督辦”解決問(wèn)題
▼
（鄭州航空港區(qū)的工廠，圖片源自@VCG）
這只是一個(gè)城市政府官員的日常
而在整個(gè)中國(guó)
類似為經(jīng)濟(jì)發(fā)展奔波的地方官員
數(shù)以萬(wàn)計(jì)
經(jīng)濟(jì)學(xué)家們發(fā)現(xiàn)
許多發(fā)展中國(guó)家在發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)
面臨的一個(gè)很大問(wèn)題便是
政府的低效、無(wú)能、不作為
但對(duì)中國(guó)的地方政府官員
北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授周黎安形容道
（引自周黎安《轉(zhuǎn)型中的地方政府》）
▼
“中國(guó)地方官員那種招商引資……的熱情，
在世界范圍內(nèi)都是罕見的”
是什么
在推動(dòng)地方政府積極作為？
▼
（深圳蛇口時(shí)間廣場(chǎng)，20世紀(jì)80年代提出來(lái)的“時(shí)間就是金錢，效率就是生命”的口號(hào)被刻成金色標(biāo)語(yǔ)永遠(yuǎn)留在這里，圖片源自@VCG）
答案是
競(jìng)爭(zhēng)
相鄰區(qū)域的省與省之間
市與市之間、縣與縣之間
都有著很強(qiáng)的同構(gòu)性和相似性
一個(gè)項(xiàng)目最終花落誰(shuí)家
項(xiàng)目方都會(huì)擁有足夠長(zhǎng)的候選名單
從1990年代起
各地爭(zhēng)相建立開發(fā)區(qū)
到2014年
國(guó)家級(jí)的開發(fā)區(qū)已經(jīng)超過(guò)400個(gè)
省級(jí)開發(fā)區(qū)超過(guò)1600個(gè)
市縣級(jí)開發(fā)區(qū)更是數(shù)以千計(jì)
開發(fā)區(qū)吸引了大量企業(yè)入駐
促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)的集聚和商業(yè)發(fā)展
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（蘇州工業(yè)園區(qū)，攝影師@藍(lán)月）
有30多個(gè)城市開通了軌道交通
運(yùn)營(yíng)里程5295千米
是美國(guó)的3倍多
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（武漢地鐵7號(hào)線施工現(xiàn)場(chǎng)，攝影師@黃蕾）
硬件比拼之后
則是“軟件”的比拼
各地通過(guò)放寬落戶政策
甚至提供補(bǔ)貼
以增強(qiáng)城市對(duì)人才的吸引力
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（2018年天津開啟“海河英才”搶人大戰(zhàn)，落戶辦事大廳內(nèi)外排滿了咨詢、申請(qǐng)的群眾，工作人員在不厭其煩地回答著大家的各種問(wèn)題，圖片源自@VCG）
地方政府在政策與工作方式上的創(chuàng)新
往往是全國(guó)進(jìn)步的星星之火
2016年
浙江率先提出
“最多跑一次”的政務(wù)改革目標(biāo)
甚至在之后成立了
“浙江省最多跑一次改革辦公室”
該舉措在廣受歡迎的同時(shí)
也促使其他地方紛紛跟進(jìn)
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（浙江金華居民在咨詢臺(tái)前了解“最多跑一次”全程電子化操作辦法，圖片源自@VCG）
在經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、不斷城鎮(zhèn)化的時(shí)期
城市競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果
不是你勝我敗
而是紛紛做大
1990年
中國(guó)城區(qū)常住人口
超過(guò)500萬(wàn)的特大城市僅有2個(gè)
超過(guò)1000萬(wàn)的超大城市一個(gè)沒(méi)有
到了2018年
則分別達(dá)到13座、6座
城市建成區(qū)面積
從1981年的0.74萬(wàn)平方千米
擴(kuò)大到2017年的5.62萬(wàn)平方千米
擴(kuò)大了6.6倍
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（重慶主城區(qū)擴(kuò)張，制圖@王朝陽(yáng)&張靖/星球研究所）
