6月29日,公安部交通管理局官方微博“@公安部交通管理局”發(fā)布昆明重病患兒緊急轉(zhuǎn)移北京相關(guān)信息,呼吁沿途司機避讓。此后,各地公安、團委、網(wǎng)警等政務(wù)微博相繼轉(zhuǎn)發(fā),為患兒爭取到了更多搶救時間。
8月9日,“@中國天氣”發(fā)布今年首個臺風(fēng)紅色預(yù)警,在臺風(fēng)“利奇馬”登陸之前及時預(yù)警。隨后,氣象、應(yīng)急、消防、公安、國資央企等多部門官方微博相繼跟進,形成了今秋最扣人心弦的應(yīng)急救災(zāi)行動。
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今天,一場場與時間的賽跑正在網(wǎng)絡(luò)上上演,主力選手是我們的各級政府機構(gòu)。所有參與者無不快速反應(yīng)、積極發(fā)聲、有效疏導(dǎo),贏得了網(wǎng)友們的一致點贊。
政府的反應(yīng)速度,提升了民生的溫度。一個個民生的細節(jié),折射出中國政務(wù)新媒體的快速發(fā)展。習(xí)近平總書記指出,隨著互聯(lián)網(wǎng)特別是移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展,社會治理模式正從單向管理轉(zhuǎn)向雙向互動,從線下轉(zhuǎn)向線上線下融合,從單純的政府監(jiān)管向更加注重社會協(xié)同治理轉(zhuǎn)變。順應(yīng)這一趨勢,中國各級政府積極擁抱移動互聯(lián)時代,加強政務(wù)新媒體建設(shè),“讓信息多跑路,讓群眾少跑腿”。
10年迅猛發(fā)展,數(shù)十萬政務(wù)新媒體走進百姓生活
2009年11月2日,全國首個政務(wù)微博“@桃源網(wǎng)”開通。19天后,云南省省委宣傳部開通“@微博云南”賬號,就昆明市螺螄灣批發(fā)市場群體性事件作出回應(yīng),首開“政務(wù)微博”新聞發(fā)布先河,得到社會各界關(guān)注和贊許。此后,多地黨政機構(gòu)紛紛“下場”,開始積極嘗試以新的話語方式對話網(wǎng)民、服務(wù)社會。
2013年10月1日,國務(wù)院辦公廳公布《關(guān)于進一步加強政府信息公開回應(yīng)社會關(guān)切提升政府公信力的意見》,明確了第一批“政務(wù)新媒體”:政務(wù)微博和微信。
此后,政務(wù)新媒體如雨后春筍般涌現(xiàn),從政務(wù)微博到政務(wù)微信公眾賬號,從政務(wù)客戶端(APP)到政務(wù)短視頻號,從小到大、從單兵作戰(zhàn)到矩陣聯(lián)動,形成了數(shù)以十萬計的龐大規(guī)模。
《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示,截至2019年6月,經(jīng)過新浪平臺認(rèn)證的政務(wù)機構(gòu)微博為13.9萬個,中國31個?。▍^(qū)、市)已全部開通政務(wù)機構(gòu)微博;微信城市服務(wù)累計用戶數(shù)達6.2億,中國31個?。▍^(qū)、市)已全部開通微信城市服務(wù);中國297個地級行政區(qū)政府開通了“兩微一端”等新媒體傳播渠道,總體覆蓋率達88.9%;中國在線政務(wù)服務(wù)用戶規(guī)模達5.09億,占全體網(wǎng)民的近六成,使用政務(wù)新媒體辦事已經(jīng)成為中國老百姓的日常操作。
中國社會科學(xué)院新聞與傳播研究所副研究員劉瑞生表示:“縱觀世界,無論從數(shù)量,還是從形態(tài)和功能上,中國已經(jīng)形成了全球最大的政務(wù)新媒體傳播格局,并促進了中國社會生態(tài)良性發(fā)展。”

工作人員為民眾演示廣東省政務(wù)服務(wù)平臺。 任峰濤攝
然而,政務(wù)新媒體的發(fā)展并非一帆風(fēng)順。站在聚光燈下,部分政務(wù)新媒體表現(xiàn)出了“水土不服”癥狀,“僵尸”“睡眠”“雷人雷語”“不互動無服務(wù)”“標(biāo)題黨”等現(xiàn)象時有發(fā)生。
2018年12月,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于推進政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》),對“政務(wù)新媒體”首次進行了全面、規(guī)范、系統(tǒng)的概念表述和功能定位。
2019年4月18日,國務(wù)院辦公廳再次制定印發(fā)《政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查指標(biāo)》和《政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體監(jiān)管工作年度考核指標(biāo)》,從中央政策層面加快了科學(xué)管理和規(guī)范指導(dǎo)。
中國傳媒大學(xué)新媒體研究院院長趙子忠說:“國務(wù)院出臺這兩個指標(biāo),是進一步推動政務(wù)新媒體做出特點、做出規(guī)范、做出特色來,對于政務(wù)新媒體而言,它的把關(guān)、立意和最終效果,是按照政務(wù)要求的,而不僅僅是新媒體。”
“實踐了10年,‘政務(wù)新媒體’來自國家標(biāo)準(zhǔn)的定義、定位終于確立起來了。”中國傳媒大學(xué)媒介與公共事務(wù)研究院政務(wù)新媒體實驗室主任侯鍔說:“有人說政務(wù)新媒體進入了下半場,在我看來,這絕對不是下半場,而是剛剛?cè)雸?,是正本清源、重整旗鼓、重新定位、重新出發(fā)。”
加強版的政務(wù)公開,回應(yīng)速度從48小時到3小時
民之所至,政之所向。站在新的陣地,政務(wù)新媒體應(yīng)該怎么做?中國社會科學(xué)院新媒體研究中心副主任兼秘書長黃楚新說:“理想當(dāng)中的政務(wù)新媒體,從信息傳播角度來說,應(yīng)該能起到上情下達、下情上傳的作用。”
所謂上情下達,就是將黨和國家相關(guān)的政策、方針及時傳達給老百姓,指導(dǎo)他們的生活和工作。下情上傳,就是將老百姓在生活工作當(dāng)中對黨和國家的期待和問題,讓相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門知道。“政務(wù)新媒體應(yīng)該起到橋梁的作用,減少老百姓在生活工作當(dāng)中的矛盾,也為國家的治理提供很好的服務(wù)。”黃楚新說。
2016年12月,國務(wù)院新聞辦公室手機APP“國新發(fā)布”上線,解讀國家的最新政策、發(fā)布各部委的最新消息。
小麗是“國新發(fā)布”APP的忠實讀者。說到最喜歡APP的哪一點,她如數(shù)家珍:“‘一分鐘視頻’很接地氣、‘十句話看懂發(fā)布會’清晰明了、‘發(fā)布日記’和‘發(fā)布月歷’重點突出、H5策劃既精美又有趣、逢年過節(jié)的海報很暖心……”
今年正值新中國成立70周年,國新辦推出了系列主題新聞發(fā)布會,“國新發(fā)布”同步進行直播,展示31個?。▍^(qū)、市)的發(fā)展成就。“沒想到家鄉(xiāng)發(fā)展如此之快,我既開心又自豪。”小麗說。
