進(jìn)入四季度,穩(wěn)增長被擺在更加突出的位置。近期,國務(wù)院常務(wù)會議以及統(tǒng)計(jì)局、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、央行等部門的一系列表態(tài),均釋放出穩(wěn)增長的明確信號。業(yè)內(nèi)指出,在前三季度逆周期調(diào)節(jié)政策效果已開始顯現(xiàn)的基礎(chǔ)上,四季度逆周期還會強(qiáng)化,一攬子全面沖刺穩(wěn)增長的舉措將出。財(cái)政政策方面,減稅降費(fèi)和專項(xiàng)債等加碼發(fā)力成關(guān)鍵抓手;貨幣政策方面,穩(wěn)健基調(diào)不變的基礎(chǔ)上,將加強(qiáng)預(yù)調(diào)微調(diào),未來政策著力重點(diǎn)將是疏通貨幣政策傳導(dǎo),更多的運(yùn)用市場化改革的方式來促實(shí)體融資成本降低,部分人士認(rèn)為下調(diào)MLF(中期借貸便利)利率存在一定空間。
逆周期調(diào)節(jié)效果顯現(xiàn)
今年以來,我國持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加大逆周期調(diào)節(jié)力度,著力做好“六穩(wěn)”工作,大力度減稅降費(fèi)、金融不斷增加對實(shí)體支持等一系列政策效果已經(jīng)開始顯現(xiàn)。
就在幾天前,統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了三季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),前三季度我國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長6.2%,保持在合理區(qū)間。基礎(chǔ)設(shè)施投資逐步回升,消費(fèi)也呈現(xiàn)回穩(wěn)態(tài)勢。
今年以來,央行及相關(guān)部門在規(guī)范金融秩序的同時(shí)加大宏觀調(diào)控逆周期調(diào)節(jié)力度,疏通金融體系流動性向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)的渠道,動作不斷。8月,央行決定改革完善貸款市場報(bào)價(jià)利率(LPR)形成機(jī)制,促進(jìn)貸款利率“兩軌合一軌”,提高利率傳導(dǎo)效率,推動降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本。9月,央行宣布“全面降準(zhǔn)+定向降準(zhǔn)”,釋放資金約9000億元,有效增加金融機(jī)構(gòu)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資金來源,還降低銀行資金成本每年約150億元。
初步統(tǒng)計(jì),今年前三季度社會融資規(guī)模的增量為18.74萬億元,比上年同期多3.28萬億元。9月末廣義貨幣M2同比增長8.4%,增速分別比上月末和上年同期高0.2和0.1個百分點(diǎn)。前三季度人民幣貸款新增13.63萬億元,同比多增4867億元。中國人民銀行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司司長阮健弘表示,三季度金融數(shù)據(jù)整體向好,是實(shí)體經(jīng)濟(jì)存在較強(qiáng)的資金需求和金融體系服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力加強(qiáng)共同作用的結(jié)果。
財(cái)政政策方面,中國財(cái)政科學(xué)研究院研究員王澤彩對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,今年以來,減稅降費(fèi)、新增地方政府專項(xiàng)債、提高財(cái)政赤字率、擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資等加力增效積極財(cái)政政策不斷落地,為“六穩(wěn)”釋放了強(qiáng)有力的政策功效,也為確保四季度完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
具體而言,大力度減稅降費(fèi)落實(shí)有力,效果持續(xù)顯現(xiàn),前8個月減稅降費(fèi)已經(jīng)超過1.5萬億元規(guī)模。王澤彩表示,這有利于營造寬松市場環(huán)境,激發(fā)市場主體活力,支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。此外,實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入與GDP保持穩(wěn)定、協(xié)調(diào)增長,較好地保障了“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生”(“三保”)財(cái)政支出需要。前三季度,對穩(wěn)增長和保民生等重點(diǎn)領(lǐng)域投入保持快速增長,積極財(cái)政政策對GDP拉動效應(yīng)至少貢獻(xiàn)了1個百分點(diǎn),政策效能進(jìn)一步顯現(xiàn)。
