10月31日，中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第四次全體會議公報(bào)發(fā)布。“國家治理效能”“建立不忘初心、牢記使命的制度”“建立解決相對貧困的長效機(jī)制”……5000多字的公報(bào)中，很多提法引人注目?！ ?/p>
實(shí)踐探索在前，總結(jié)提煉在后。一個(gè)個(gè)提法的背后，是新中國成立70年來，特別是黨的十八大以來，黨領(lǐng)導(dǎo)人民不斷完善中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、民族團(tuán)結(jié)、人民幸福、社會安寧、國家統(tǒng)一的生動(dòng)實(shí)踐。
國家治理效能
——“著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，加強(qiáng)系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能”
“經(jīng)邦有術(shù)，持之以理。”黨的十八大以來，黨中央帶領(lǐng)全國人民將中國特色社會主義制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能的腳步一刻也沒有停止。習(xí)近平總書記親自主持召開40次中央深改組會議、10次中央深改委會議，審議通過400多個(gè)重要改革文件?！ ?/p>
國家監(jiān)察體制改革不斷深化，黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察全覆蓋體系更加嚴(yán)密，反腐敗斗爭奪取了壓倒性勝利；存貸款利率管制基本放開，存款保險(xiǎn)制度實(shí)施，金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制初步建立等，使金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力有效提升；戶籍改革牽一發(fā)而動(dòng)全身，流動(dòng)人口逐步開始享受與市民同等的教育、社保等公共服務(wù)……各領(lǐng)域改革穩(wěn)步向前，很多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)，全社會發(fā)展活力和創(chuàng)新活力進(jìn)一步增強(qiáng)?！ ?/p>
建立不忘初心、牢記使命的制度
——“要建立不忘初心、牢記使命的制度，完善堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度，健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度，健全為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政各項(xiàng)制度，健全提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平制度，完善全面從嚴(yán)治黨制度”
為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命。2016年7月，習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上向全黨鄭重發(fā)出“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”的偉大號召。在黨的十九大上，“不忘初心，牢記使命”寫入大會的主題。自2019年6月起，“不忘初心、牢記使命”主題教育在全黨自上而下開展?！ ?/p>
堅(jiān)守黨的初心和使命是鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位的基礎(chǔ)和前提，建立不忘初心、牢記使命的制度，就是要推動(dòng)全黨恪守黨的性質(zhì)宗旨、理想信念、奮斗目標(biāo)，使我們黨永葆先進(jìn)性純潔性，永遠(yuǎn)得到人民的衷心擁護(hù)?！ ?/p>
健全人民文化權(quán)益保障制度
——“健全人民文化權(quán)益保障制度，完善堅(jiān)持正確導(dǎo)向的輿論引導(dǎo)工作機(jī)制，建立健全把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的文化創(chuàng)作生產(chǎn)體制機(jī)制”
習(xí)近平總書記指出：“讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”要“保證公民的經(jīng)濟(jì)、文化、社會等各方面權(quán)利得到落實(shí)，努力維護(hù)最廣大人民根本利益，保障人民群眾對美好生活的向往和追求”?！ ?/p>
保障人民文化權(quán)益，現(xiàn)代公共文化服務(wù)是重要一環(huán)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系納入全面深化改革的全局。2015年年初，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》，對構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系作出全面部署。黨的十九大更是把推動(dòng)社會主義文化繁榮興盛作為一項(xiàng)重要目標(biāo)任務(wù)?！ ?/p>
構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系
——“要健全有利于更充分更高質(zhì)量就業(yè)的促進(jìn)機(jī)制，構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系，完善覆蓋全民的社會保障體系，強(qiáng)化提高人民健康水平的制度保障”
黨的十八屆三中全會提出要“試行普通高校、高職院校、成人高校之間學(xué)分轉(zhuǎn)換，拓寬終身學(xué)習(xí)通道。”2019年2月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《中國教育現(xiàn)代化2035》，明確將構(gòu)建服務(wù)全民的終身學(xué)習(xí)體系作為主要發(fā)展目標(biāo)之一，并提出建立健全國家學(xué)分銀行制度和學(xué)習(xí)成果認(rèn)證制度、強(qiáng)化職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校的繼續(xù)教育與社會培訓(xùn)服務(wù)功能、擴(kuò)大社區(qū)教育資源供給等舉措，進(jìn)一步推動(dòng)全民終身學(xué)習(xí)?！ ?/p>
