當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月15日，經(jīng)過中美兩國經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì)的共同努力，在平等和相互尊重的基礎(chǔ)上，中美雙方在美國首都華盛頓正式簽署第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議。協(xié)議文本包括序言、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、食品和農(nóng)產(chǎn)品、金融服務(wù)、匯率和透明度、擴(kuò)大貿(mào)易、雙邊評(píng)估和爭端解決、最終條款九個(gè)章節(jié)。同時(shí)，雙方達(dá)成一致，美方將履行分階段取消對(duì)華產(chǎn)品加征關(guān)稅的相關(guān)承諾，實(shí)現(xiàn)加征關(guān)稅由升到降的轉(zhuǎn)變。協(xié)議文本主要內(nèi)容是什么？該如何解讀？記者第一時(shí)間采訪了權(quán)威專家。

◎加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，是中國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的需要。雙方在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的內(nèi)容總體是平衡的

中美雙方就加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)進(jìn)行了深入討論，在商業(yè)秘密保護(hù)、與藥品相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題、專利有效期延長、地理標(biāo)志、打擊電子商務(wù)平臺(tái)上存在的盜版和假冒、打擊盜版和假冒產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口、打擊商標(biāo)惡意注冊，以及加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法執(zhí)行和程序等方面達(dá)成共識(shí)。

“協(xié)議在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的內(nèi)容，符合中國改革開放的方向，是中國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的需要。”中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員高凌云認(rèn)為，長期以來，中國政府高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，雙方相向而行所達(dá)成的共識(shí)，符合中方關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的改革方向，有利于保護(hù)創(chuàng)新，有利于國外知識(shí)產(chǎn)權(quán)更多地進(jìn)入中國，建設(shè)創(chuàng)新型國家、創(chuàng)新型企業(yè)。

比如，關(guān)于加強(qiáng)一般專利和商標(biāo)保護(hù)。很多中國知名企業(yè)也會(huì)碰到商標(biāo)“被搶注”的現(xiàn)象；有些個(gè)人為了謀取利益，甚至一次惡意注冊幾百個(gè)商標(biāo)。而建立打擊惡意注冊商標(biāo)的制度，有利于更好地保護(hù)中國市場上所有企業(yè)的合法權(quán)益。

再如，關(guān)于加強(qiáng)保護(hù)企業(yè)商業(yè)秘密、打擊侵權(quán)假冒。高凌云認(rèn)為，這有利于更好地保護(hù)創(chuàng)新，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新積極性。

“從協(xié)議文本看，雙方在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的內(nèi)容總體是平衡的。”高凌云說，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面，雙方的權(quán)利義務(wù)是對(duì)等的、互惠互利的，既保護(hù)美國企業(yè)，也保護(hù)中國企業(yè)，既保護(hù)美國企業(yè)到中國的投資，也保護(hù)中國企業(yè)在美國的投資。把知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)好，也有利于更多國外知識(shí)產(chǎn)權(quán)和外資進(jìn)入中國。

◎進(jìn)一步完善在技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面的制度，完全符合中方改革開放方向。雙方在技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面權(quán)利義務(wù)對(duì)等

在技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面，中美雙方達(dá)成了一系列共識(shí)。協(xié)議強(qiáng)調(diào)，雙方企業(yè)可以自由進(jìn)入對(duì)方市場，并且進(jìn)行公開、自由的運(yùn)營；技術(shù)轉(zhuǎn)讓和技術(shù)許可按照市場原則自愿進(jìn)行，政府不支持、指導(dǎo)自然人或者企業(yè)開展扭曲競爭的，以獲取技術(shù)為目的的對(duì)外投資。

“事實(shí)上，中國從來沒有強(qiáng)制外國企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)的政策。保障企業(yè)基于自愿原則和商業(yè)規(guī)則開展技術(shù)合作，有利于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，有利于營造公平競爭的營商環(huán)境，有利于推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，符合中國進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放的方向。”高凌云說。

高凌云說，值得注意的是，在技術(shù)轉(zhuǎn)讓這一章節(jié)，雙方達(dá)成的所有協(xié)議都是權(quán)利義務(wù)對(duì)等的。比如，雙方收購、設(shè)立合資企業(yè)時(shí)，不得強(qiáng)制對(duì)方轉(zhuǎn)讓技術(shù)；不能通過行政管理、行政許可等要求，強(qiáng)制對(duì)方轉(zhuǎn)讓技術(shù)；雙方不得將轉(zhuǎn)讓技術(shù)或者使用對(duì)方技術(shù)作為市場準(zhǔn)入的條件；雙方保持行政管理、行政許可透明，在行政監(jiān)管審查過程中對(duì)企業(yè)敏感技術(shù)信息保密；雙方保證對(duì)對(duì)方企業(yè)的執(zhí)法透明、公平等。“這份雙方平衡的協(xié)議，有利于保障我國企業(yè)在美國更加公平地開展業(yè)務(wù)。”高凌云說。

加入世貿(mào)組織以來，中國積極履行在技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面的承諾。“進(jìn)一步完善在技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面的制度，完全符合中方改革開放方向，有利于推動(dòng)政府職能由研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造更加尊重知識(shí)價(jià)值的營商環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新型國家發(fā)展的更大動(dòng)力。”高凌云說。