民法典怎樣影響每個人？
中國新聞周刊記者/周群峰
法典是同一門類的各種法規(guī)經(jīng)過整理、編訂后，形成的系統(tǒng)性法律。民法典被譽(yù)為“民權(quán)保護(hù)之母”，主旨在于保護(hù)公民諸項民事權(quán)利，是保障人民私權(quán)的基本法。
2019年12月28日，十三屆全國人大常委會第十五次會議表決通過了全國人大常委會關(guān)于提請審議民法典(草案)的議案，決定將《中華人民共和國民法典(草案)》提請2020年召開的十三屆全國人大三次會議審議。審議通過后，將成為是新中國歷史上第一部法典化的法律。
這部民法典(草案)共7編，依次為總則編、物權(quán)編、合同編、人格權(quán)編、婚姻家庭編、繼承編、侵權(quán)責(zé)任編，以及附則，共1260條，10萬余字。
民法典(草案)亮點紛呈：更加注重胎兒權(quán)利的保護(hù)；明確住宅70年后自動續(xù)期；禁止高利放貸；明確“機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等”的防止性騷擾責(zé)任；明確將自然人的“電子郵箱地址”和“行蹤信息”納入個人信息的保護(hù)范圍；放寬對收養(yǎng)條件的限制，已有1名子女的收養(yǎng)人也可收養(yǎng)子女；為避免草率離婚，設(shè)置30天的“離婚冷靜期”；人格權(quán)法和侵權(quán)責(zé)任法獨立成編；明確在防止高空拋物墜物方面，物業(yè)要盡安全責(zé)任；擴(kuò)大扶養(yǎng)人的范圍……
著名法學(xué)家、中國人民大學(xué)常務(wù)副校長王利明稱，1804年的法國民法典，是19世紀(jì)風(fēng)車水磨時代的民法典代表；1900年的德國民法典，是20世紀(jì)工業(yè)社會的民法典代表；那么我國的民法典應(yīng)該是21世紀(jì)民法典的代表之作。
總則編，繼承編：
貫穿終生的權(quán)利保護(hù)
一個人從搖籃到墳?zāi)梗簧麟A段的權(quán)利，都可以在民法典中找到答案。
總則編是民法典(草案)的第一編。其中，對胎兒權(quán)利提出了明確的保護(hù)原則，被認(rèn)為是最大的亮點之一。
總則編明確規(guī)定：涉及遺產(chǎn)繼承、接受贈與等胎兒利益的保護(hù)，胎兒視為具有民事權(quán)利能力。但是，胎兒出生時未存活的，其民事權(quán)利能力自始不存在。
1985年10月1日，開始施行的《中華人民共和國繼承法》中也提到了胎兒的權(quán)益。其中，第二十八條規(guī)定：遺產(chǎn)分割時，應(yīng)當(dāng)保留胎兒的繼承份額。胎兒出生時是死體的，保留的份額按照法定繼承辦理。
此次，民法典(草案)中又明確胎兒保護(hù)的意義是什么？
中國法學(xué)會民事訴訟法學(xué)研究會理事、山東大學(xué)法學(xué)院副教授劉加良告訴《中國新聞周刊》，繼承法只是規(guī)定保留胎兒的份額，這個份額對應(yīng)的主體沒有確定獨立性。跟繼承法相比，民法典(草案)中有這個規(guī)定，就是在涉及遺產(chǎn)繼承和接受贈與時，胎兒在法律層面就被視為具有民事權(quán)利能力，這樣胎兒就有了訴訟主體資格，胎兒在民事訴訟中就會單獨成為訴訟主體。比如說，胎兒母親姓王，就會給其注明“王某某胎兒”。
劉加良表示，民法典(草案)中的條文除涉及遺產(chǎn)繼承外，還涉及接受贈與，而且后面還有一個“等”字。
他稱，“等”字的含義在法條中通常有兩種：一種是表示列舉未窮盡，表示“目前還有”；另一種是為將來做預(yù)留，表示“當(dāng)前沒有，以后可能有”。民法典(草案)涉及胎兒利益保護(hù)這個條文中的“等”字屬于第二種情況。就是說，將來除了繼承和接受贈與，出現(xiàn)新的事項，立法部門也可以把其納進(jìn)來。相比繼承法，民法典(草案)的設(shè)計更有利于對胎兒的權(quán)益進(jìn)行周全的保護(hù)。
中國人民大學(xué)法學(xué)院院長王軼表示，在所有的部門法中，民法最能體現(xiàn)出對人的全面的和終極的關(guān)懷，在胎兒權(quán)利的保護(hù)上就能夠體現(xiàn)出來。
如果是婚外所生的胎兒，是否也享有民法典(草案)中的權(quán)利？王軼表示，不管胎兒是在什么樣的背景下被孕育的，不管孩子的父母是什么樣的人，孩子本身都是無辜的，胎兒的權(quán)益都應(yīng)當(dāng)沒有區(qū)別地得到確認(rèn)和保障。
王軼還指出，要保障非婚生子和婚生子享有同等權(quán)利，應(yīng)當(dāng)通過法律的手段把紙面上的規(guī)則變成現(xiàn)實生活中活的法律。“只有這樣，我們的民法典才不會僅僅停留在文本上邊，而會成為一部活的法典。”
除了規(guī)定諸多對胎兒權(quán)利的保護(hù)，民法典(草案)中還提到了多項對老年人權(quán)利的保護(hù)舉措。
截至2019年末，我國60周歲及以上人口達(dá) 25388萬人，占總?cè)丝诘?8.1%，其中65 周歲及以上人口達(dá)17603萬人，占總?cè)丝?的12.6%。我國已成為目前世界上老年人口最多的國家。
現(xiàn)實生活中，一些老人面臨的養(yǎng)老等個人權(quán)利未受到充分保護(hù)。比如，2017年12月，一則名為《兒子移民國外，八旬獨居老人街頭貼廣告求“收養(yǎng)”：我不去養(yǎng)老院，想有個家》的視頻在網(wǎng)上熱傳。視頻顯示，天津市南開區(qū)一位 85歲的老人在公交站貼紙條，尋求收養(yǎng)人。他稱，自己每月退休金6000多元，其子同意他通過此舉為自己養(yǎng)老。但最終，對其表達(dá)同情的好心人不少，卻沒有人愿意做他的“收養(yǎng)人”。
民法典(草案)在繼承編中，完善了遺贈扶養(yǎng)協(xié)議制度，適當(dāng)擴(kuò)大了扶養(yǎng)人范圍，將現(xiàn)行繼承法相關(guān)規(guī)定修改為“自然人可以與繼承人以外的組織或者個人簽訂遺贈扶養(yǎng)協(xié)議。按照協(xié)議，該組織或者個人承擔(dān)該自然人生養(yǎng)死葬的義務(wù)，享有受遺贈的權(quán)利”。
受訪專家稱，這一條滿足了養(yǎng)老形式的多樣化需求，意味著今后只要老人與相關(guān)組織或個人達(dá)成意愿，就可以與其簽訂遺贈扶養(yǎng)協(xié)議。這也是在法律層面上，我國對社會化家庭養(yǎng)老形式的探索。
此外，繼承編中還新增了“寬恕制度”。該編針對繼承人規(guī)定了五種喪失繼承權(quán)的情形：故意殺害被繼承人；為爭奪遺產(chǎn)而殺害其他繼承人；遺棄被繼承人，或者虐待被繼承人情節(jié)嚴(yán)重；偽造、篡改、隱匿或者銷毀遺囑，情節(jié)嚴(yán)重；以欺詐、脅迫手段迫使或者妨礙被繼承人設(shè)立、變更或者撤回遺囑，情節(jié)嚴(yán)重。
值得注意的是，該編特別規(guī)定：繼承人有前款第三項至第五項行為，確有悔改表現(xiàn)，被繼承人表示寬恕或者事后在遺囑中將其列為繼承人的，該繼承人不喪失繼承權(quán)。
業(yè)界分析認(rèn)為，繼承編規(guī)定了繼承權(quán)喪失的情形，還特別規(guī)定了喪失繼承權(quán)的寬恕制度，填補(bǔ)了我國繼承法的空白，有重要的價值，讓繼承原則上更有彈性。
劉加良稱，設(shè)計寬恕制度使得繼承權(quán)的喪失，有了絕對喪失和相對喪失的區(qū)分，規(guī)則設(shè)計顯得更為精細(xì)。這有助于改善行為人與被繼承人之間的親屬關(guān)系，使被繼承人生前有更好的親屬關(guān)系氛圍、可在物質(zhì)或精神層面得到更好的照顧。遺囑繼承往往會縮小繼承人的范圍，在被繼承人的親屬范圍內(nèi)容易引發(fā)矛盾或爭議，設(shè)計寬恕制度可體現(xiàn)被繼承人的自主意志，預(yù)防因特定主體提前喪失繼承權(quán)而影響親屬關(guān)系和家庭穩(wěn)定。
現(xiàn)行繼承法規(guī)定：自書、代書、錄音、口頭遺囑，不得撤銷、變更公證遺囑。這意味著，老人如果在情況危急時，即便已通過口頭或書面等方式修改遺囑，如果最終無法再跑一趟公證處進(jìn)行變更便去世，便容易造成違反遺囑人意志的后果。
多位專家表示，繼承法中規(guī)定公證遺囑效率優(yōu)先的目的，是保證立遺囑人的意愿更加真實。而隨著科技的發(fā)展，已經(jīng)可以通過多種方案保證其真實性。因此，這一規(guī)定，就不再適應(yīng)當(dāng)下發(fā)展。為此，民法典(草案)繼承編中刪除了公證遺囑效力優(yōu)先的規(guī)定，更加尊重遺囑人的真實意愿，也順應(yīng)了當(dāng)今公證改革的趨勢。
此外，為適應(yīng)現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展需要，繼承編中還增加了打印、錄像等新的遺囑形式。
物權(quán)編：
新增居住權(quán)制度，讓弱者有其居
民法典(草案)中的物權(quán)編，是以現(xiàn)行單行法物權(quán)法為基礎(chǔ)進(jìn)行修改的。這也是自2007年出臺后首次對物權(quán)法進(jìn)行修改。物權(quán)編中新增的居住權(quán)制度等被認(rèn)為是一大亮點。
王利明稱，所謂居住權(quán)，是指以居住為目的，對他人的住房及其附屬設(shè)施所享有的占有、使用的權(quán)利。在物權(quán)法制定的過程中，對于是否規(guī)定居住權(quán)問題，曾有過較大爭議，后立法機(jī)關(guān)認(rèn)為房屋租賃等權(quán)利能滿足居住需求，就未再規(guī)定居住權(quán)。在物權(quán)法頒布實施后，隨著社會環(huán)境的變化，居住權(quán)應(yīng)成為物權(quán)的呼聲愈來愈高，為了回應(yīng)這種社會需求，民法典(草案)增設(shè)了居住權(quán)，將之作為用益物權(quán)的一種。
多位民法學(xué)專家表示，居住權(quán)制度在今后的法律實踐中將發(fā)揮積極意義。
中國法學(xué)會民法學(xué)研究會副秘書長、北京理工大學(xué)法學(xué)院民法典研究中心主任孟強(qiáng)告訴《中國新聞周刊》：“我們查過很多案例，發(fā)現(xiàn)居住權(quán)立法之前，不少案件中，法官都已經(jīng)開始使用居住權(quán)的概念來裁判案件了。例如，在一些案件中，父母為子女購置房屋并登記在子女名下，但后來卻遭到子女的驅(qū)趕；有些老人喪偶后再婚，去世后子女就要求老人后娶的老伴立刻搬走。諸如此類的案例并不少見。這些案件中弱勢一方的個人權(quán)利沒有得到充分保障，只能依靠法官的自由裁量來保障。新增的居住權(quán)則在立法上充分保障了這部分群體的居住權(quán)利。”
他稱，居住權(quán)制度主要目的是解決一些自己沒有單獨住處、只能居住在別人房屋來生活的人的權(quán)利，他們大多是離婚無房的配偶、年老無房的父母、未成年的子女、年邁的保姆等弱勢一方，他們的居住依賴產(chǎn)權(quán)人的態(tài)度，所以生活場所穩(wěn)定性不足。這次，民法典(草案)增設(shè)居住權(quán)的用益物權(quán)類型之后，房屋的產(chǎn)權(quán)人就可以為他們設(shè)立居住權(quán)，并向登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行居住權(quán)登記，這樣就意味著他們獲得了所寄居的房屋的用益物權(quán)，可以對他人的住宅進(jìn)行占有、使用，以滿足生活居住的需要，房屋產(chǎn)權(quán)的更替也不能影響到居住權(quán)的行使，房東就不能隨意趕他們走，保證這類人有一個穩(wěn)固的居住場所。
孟強(qiáng)舉例稱，比如，老人擔(dān)心去世后，照顧了自己幾十年的保姆無處可去，就可以將自己房子的一間給保姆設(shè)立居住權(quán)，允許其長期居住，保姆的居住條件就得到了保障；再比如，一些老人把房子過戶給子女的同時，可以要求對房屋享有居住權(quán)，從而不用擔(dān)心以后被兒女趕走；一些夫妻離婚后，其中放棄房屋產(chǎn)權(quán)的一方可以同時協(xié)商設(shè)立居住權(quán)，另一方允許其在找到居住場所前繼續(xù)居住……
