香港特區(qū)政府8日下午舉辦香港基本法頒布三十周年網(wǎng)上研討會。與會嘉賓一致認為，要認識香港基本法，必須要認識“一國兩制”的初心和國家憲法。維護國家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、保持香港繁榮穩(wěn)定是實施“一國兩制”的前提和基礎(chǔ)。他們認為，全國人大通過香港國安立法相關(guān)決定，是香港基本法實施的一個里程碑。“一國兩制”是香港社會各界的最大公約數(shù)。國家安全底線愈牢，“一國兩制”的空間愈大。
由于疫情的關(guān)系，研討會通過網(wǎng)上及電視直播形式進行，以便讓更多香港市民可以觀看，亦可隨時在網(wǎng)上重溫研討會內(nèi)容，加深對香港基本法的認識。網(wǎng)上研討會由兩部分組成，分別為主題演講和對談環(huán)節(jié)。香港特區(qū)行政長官林鄭月娥、國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室副主任張曉明和全國人大常務(wù)委員會香港特別行政區(qū)基本法委員會副主任張勇分別就香港基本法、“一國兩制”和國家安全話題發(fā)表致辭或主題演講。
林鄭月娥發(fā)表致辭時表示，要認識香港基本法，必須回到“一國兩制”的初心。當年鄧小平先生提出“一國兩制”的構(gòu)想，其前提是維護國家的統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、保持香港繁榮和穩(wěn)定。在認識香港基本法時，要同時認識國家憲法，因為憲法和基本法共同構(gòu)成香港特區(qū)的憲制基礎(chǔ)。她指出，全國人大最近通過有關(guān)決定授權(quán)全國人大常委會就建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制制定相關(guān)法律，正是行使憲法賦予全國人大的職責(zé)，其合憲、合法的基礎(chǔ)不容置疑。
林鄭月娥指出，有關(guān)立法是懲治極少數(shù)人所進行的嚴重危害國家安全的犯罪行為和活動，從而保護絕大多數(shù)奉公守法的市民，使香港在飽受一年暴力破壞后可以恢復(fù)為安全、穩(wěn)定的城市。國家安全立法后，香港可以在疫情后重新出發(fā)，鞏固和提升本地及海外投資者在香港營商的信心。特區(qū)政府會全力以赴配合中央進行有關(guān)立法工作。她強調(diào)，盡管香港經(jīng)歷了風(fēng)風(fēng)雨雨，“一國兩制”仍然是最佳的制度保障，讓香港社會乘風(fēng)破浪。通過涉港國家安全法的制定和執(zhí)行，堅持和完善“一國兩制”制度，確保特區(qū)長期繁榮穩(wěn)定。
張曉明發(fā)表演講時表示，全國人大最近通過香港國安立法有關(guān)決定，是香港回歸以來中央處理香港事務(wù)最重大的舉措之一，是“一國兩制”實踐過程中具有歷史意義的一件大事，是香港基本法實施的一個里程碑。張曉明指出，回顧歷史，回歸初心，維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益不僅是“一國兩制”的應(yīng)有之義，而且是“一國兩制”的核心要義。他強調(diào)，香港現(xiàn)在的主要問題是政治問題。其集中體現(xiàn)是，在建設(shè)一個什么樣的香港這個根本問題上，存在嚴重分歧甚至對立。如果任由香港局勢在反對派和一些外部勢力主導(dǎo)下發(fā)展下去，不僅繁榮穩(wěn)定難以為繼，“一國兩制”也可能被他們毀于一旦。
張曉明指出，國家安全的底線愈牢，“一國兩制”的空間愈大。從經(jīng)濟領(lǐng)域看，可以預(yù)見，相關(guān)法律出臺后，香港社會將恢復(fù)安定，營商環(huán)境、投資環(huán)境會改善。從自由人權(quán)保障來說，除了極少數(shù)作奸犯科、與國家“死磕”的人可能心有恐懼外，對于廣大市民來說，立法更多地意味著對他們的有力保護。歸根結(jié)底，國家安全底線越清晰、屏障越牢固，香港越安定、繁榮，香港的優(yōu)勢越凸顯，自由發(fā)揮空間越大，社會創(chuàng)新活力越強，對國家深化改革開放和中華民族偉大復(fù)興的貢獻會越來越大。他強調(diào)，堅信不論接下來香港再發(fā)生什么，也不論外面的人怎么說、怎么做，全國人大常委會都將依照法定程序順利完成有關(guān)立法，并確保在香港特別行政區(qū)落地實施。有了這部法律，“一國兩制”在香港的實踐就裝上了“殺毒軟件”，必定會運行得更安全、更順暢、更持久。
張勇在演講中表示，全國人大常委會在制定香港維護國家安全法律的過程中，將會按照國家憲法和立法法的要求，兼顧兩種法律制度的差異，確保有關(guān)法律能夠有效維護國家安全，切實保障市民合法權(quán)益。他指出，“一國兩制”的根本宗旨有兩方面，一是維護國家主權(quán)統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，二是保持香港長期繁榮和穩(wěn)定。這兩點缺一不可。起草香港基本法就是要把“一國兩制”的根本宗旨制度化、法律化。因此，香港基本法所構(gòu)建的香港特區(qū)制度始終貫穿著兩個基本原則：一是實行中央授權(quán)下的高度自治；二是以愛國者為主體的“港人治港”。
在主題演講結(jié)束后，網(wǎng)上研討會進行了對談環(huán)節(jié)。全國人大常委會香港基本法委員會副主任譚惠珠主持對話，她與香港特區(qū)政府首任律政司司長梁愛詩和香港大學(xué)法律學(xué)院教授陳弘毅探討了香港基本法的歷史和實踐過程。（記者劉明洋 周文其）
