各界高度關(guān)注的涉港國安立法草案，伴隨立法程序的推進(jìn)逐漸明晰。與此同時(shí)，廣泛的意見收集、征詢工作也在緊鑼密鼓地進(jìn)行之中。中央對(duì)于填補(bǔ)制度漏洞、破解香港亂局的堅(jiān)定信念，以及對(duì)于法治、制度的尊重，在依法有序的立法工作中得以清晰展現(xiàn)。
自立法工作伊始，一些外部勢(shì)力便對(duì)中方事務(wù)指手畫腳、妄加評(píng)論，肆意抹黑攻擊，甚至以制裁相威脅。此種種跡象，暴露了相關(guān)勢(shì)力妄圖借搞亂香港危害中國國家安全的圖謀；也恰恰說明相關(guān)法律將對(duì)填補(bǔ)國安漏洞精準(zhǔn)有效，再次印證相關(guān)立法的重要與緊迫。
從有關(guān)決定在全國兩會(huì)期間審議、通過，到廣泛聽取包括香港社會(huì)各界在內(nèi)的意見、吸納有益建議，再到十三屆全國人大常委會(huì)第十九次會(huì)議審議相關(guān)草案，一系列工作堅(jiān)定、平穩(wěn)，并未因外界干擾而有絲毫動(dòng)搖。
立法工作嚴(yán)格依照有關(guān)法律程序，有堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。該法以憲法、基本法和全國人大有關(guān)決定為法律依據(jù)；嚴(yán)格按照決定授權(quán)的范圍，針對(duì)四類嚴(yán)重危害國家安全的行為和活動(dòng)作出明確規(guī)定；將按照基本法第18條規(guī)定列入基本法附件三，由香港特區(qū)在當(dāng)?shù)毓紝?shí)施，具有毋庸置疑的法律效力。
研究起草有關(guān)法律的過程更有五項(xiàng)工作原則，其中明確提到兼顧兩地差異，著力處理好該法與國家有關(guān)法律、香港特區(qū)本地法律的銜接、兼容和互補(bǔ)關(guān)系，充分體現(xiàn)中央對(duì)“一國兩制”的尊重，確保法律可在港平穩(wěn)運(yùn)行、有效實(shí)施。
對(duì)于外界普遍關(guān)切，草案說明有著明確回應(yīng)，強(qiáng)調(diào)法律的針對(duì)性，釋除有關(guān)疑慮。其中提到，香港特區(qū)維護(hù)國家安全應(yīng)當(dāng)尊重和保障人權(quán)；防范、制止和懲治危害國家安全犯罪，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持法治原則；保障香港民眾受法律保護(hù)的權(quán)利、自由，保障犯罪嫌疑人、被告人等依法享有的辯護(hù)等訴訟權(quán)利。
觀察人士指出，在“一國”原則之下，立法工作充分考慮到“兩制”差異，以期透過相關(guān)制度和執(zhí)行機(jī)制的完善，精準(zhǔn)打擊涉及國家安全的犯罪行為，而不影響普通民眾的生活。
與此同時(shí)，有關(guān)立法的意見征詢工作也在持續(xù)按部就班進(jìn)行。全國兩會(huì)期間，人大代表、政協(xié)委員們的建議得到認(rèn)真研究和討論。在立法草案起草過程中，香港特區(qū)行政長(zhǎng)官林鄭月娥和主要官員、立法會(huì)主席、香港法律界人士、香港基本法委員會(huì)委員以及港區(qū)全國人大代表和政協(xié)委員等對(duì)立法的意見和建議，通過多種渠道得以傳遞。“香港再出發(fā)”大聯(lián)盟在港召開座談會(huì)收集社會(huì)各界人士意見。有關(guān)方面透過一系列工作凝聚廣泛共識(shí)，充分考慮香港特區(qū)實(shí)際情況，本著能吸收盡量吸收的精神，使法律草案文本更趨完善。
其間，香港政、商等各界人士表達(dá)對(duì)立法的支持；在香港舉辦的撐國安立法簽名活動(dòng)，獲近300萬名市民簽名支持；反對(duì)派針對(duì)相關(guān)立法的所謂“罷工罷課公投”圖謀失敗。不難看出，理性的香港市民厭倦于無休止的社會(huì)紛爭(zhēng)，從這部法律看到了破解香港亂局、穩(wěn)定社會(huì)發(fā)展的積極作用。
國家安全事關(guān)國家根本利益，外界不應(yīng)低估中央維護(hù)國家安全與堅(jiān)持完善“一國兩制”制度體系的決心與信念，更不應(yīng)懷疑在此問題上，包括香港民眾在內(nèi)全國人民的共同意志。
依法推進(jìn)的立法工作，使得公眾逐漸看清法律全貌；廣泛的討論與意見征詢，則不斷吸納各界觀點(diǎn)，促進(jìn)法律的不斷完善。相信持續(xù)關(guān)注此次立法的人們定可從中收獲對(duì)“一國兩制”平穩(wěn)致遠(yuǎn)的信心，并期待該法為香港帶來安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。 ?。?/span>中新社記者 楊喆）
