在《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法（草案）》由委員長(zhǎng)會(huì)議提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議審議的前夜（17日），七國(guó)集團(tuán)（G7）外長(zhǎng)發(fā)表聯(lián)合聲明，強(qiáng)烈敦促中國(guó)政府重新考慮上述立法決定。對(duì)于G7公然插手中國(guó)香港事務(wù)的舉動(dòng)，中共中央政治局委員、中央外事工作委員會(huì)辦公室主任楊潔篪日前在與美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧對(duì)話(huà)時(shí)表示，堅(jiān)決反對(duì)G7外長(zhǎng)發(fā)表的聯(lián)合聲明。
G7發(fā)布的聲明宣稱(chēng)，成員國(guó)外長(zhǎng)就中國(guó)決定對(duì)香港“強(qiáng)行施加”國(guó)家安全法一事表示嚴(yán)重關(guān)切，中國(guó)的決定不符合《基本法》及《中英聯(lián)合聲明》作出的國(guó)際承諾。“擬議的國(guó)家安全立法可嚴(yán)重破壞‘一國(guó)兩制’原則和香港的高度自治。此事將對(duì)促使香港多年繁榮和成功的體系造成危害。”聲明強(qiáng)烈敦促中國(guó)政府重新考慮這個(gè)決定。G7包含美國(guó)、加拿大、法國(guó)、德國(guó)、意大利、日本、英國(guó)。
英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》17日稱(chēng)，這是英國(guó)首次說(shuō)服包括日本在內(nèi)的所有G7國(guó)家簽署聲明，表明對(duì)中國(guó)中央政府計(jì)劃實(shí)施涉港國(guó)安立法的擔(dān)憂(yōu)態(tài)度。此前，日本曾拒絕就香港問(wèn)題簽署聯(lián)合聲明，但過(guò)去一周東京的態(tài)度發(fā)生轉(zhuǎn)變。報(bào)道稱(chēng)，在上述聲明發(fā)布之際，英國(guó)外交大臣拉布還首次暗示，如果北京方面繼續(xù)推動(dòng)涉港國(guó)安立法，該國(guó)可能會(huì)采用新的英國(guó)人權(quán)法來(lái)制裁中國(guó)官員。
據(jù)日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》18日?qǐng)?bào)道，日本內(nèi)閣官房長(zhǎng)官菅義偉當(dāng)天在記者會(huì)上表示，“作為G7的共同看法，我們?cè)俅螐?qiáng)調(diào)了重大關(guān)切”“將繼續(xù)靈活運(yùn)用首腦會(huì)談等機(jī)會(huì)，充分表達(dá)相應(yīng)觀點(diǎn)，逐一解決問(wèn)題，強(qiáng)烈要求中國(guó)方面積極應(yīng)對(duì)”。由于日本政府此前有意在G7內(nèi)就香港問(wèn)題發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，所以此次聯(lián)合聲明被很多日本網(wǎng)友視為日本發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的結(jié)果。日本共同社分析認(rèn)為，G7外長(zhǎng)的涉港聯(lián)合聲明，有可能激化日中對(duì)立。德國(guó)新聞電視臺(tái)18日也稱(chēng)，聲明將加劇西方國(guó)家與中國(guó)的緊張關(guān)系。盡管G7聲明反對(duì)，但阻止不了法律的通過(guò)。在中方看來(lái)，這是西方在干涉中國(guó)內(nèi)政。
此次發(fā)布涉港聯(lián)合聲明并非部分G7國(guó)家首次公開(kāi)發(fā)聲干預(yù)涉港國(guó)安立法。本月11日，英國(guó)政府發(fā)布最新一份香港問(wèn)題半年報(bào)告，攻擊涉港國(guó)安立法“破壞‘一國(guó)兩制’，違背《基本法》和《中英聯(lián)合聲明》”，英國(guó)外交大臣拉布還聲稱(chēng)，香港特區(qū)維護(hù)涉港國(guó)安立法將損害香港居民的自由。5月底，英美澳加外長(zhǎng)曾發(fā)表聯(lián)合聲明，對(duì)香港維護(hù)涉港國(guó)安立法表達(dá)關(guān)切，美國(guó)總統(tǒng)特朗普則威脅就涉港國(guó)安立法發(fā)起制裁。我駐外大使館當(dāng)時(shí)已就有關(guān)言論給予嚴(yán)厲批駁。針對(duì)此次所謂聲明，中國(guó)駐加拿大大使館和駐日本大使館18日分別表示，有關(guān)內(nèi)容粗暴干涉中國(guó)內(nèi)政，嚴(yán)重違反國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，對(duì)此予以強(qiáng)烈譴責(zé)和堅(jiān)決反對(duì)。外交部駐港公署也發(fā)表文章駁斥七國(guó)集團(tuán)外長(zhǎng)聲明，要求對(duì)方摒棄“雙標(biāo)”，停止干預(yù)香港事務(wù)。
中國(guó)外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)18日在例行記者會(huì)上強(qiáng)調(diào)，中方推進(jìn)涉港國(guó)安立法的決心堅(jiān)定不移。他表示，從國(guó)家層面建立健全香港特區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制，本來(lái)就是“一國(guó)兩制”的體現(xiàn)，也是為了確保“一國(guó)兩制”方針行穩(wěn)致遠(yuǎn)，維護(hù)香港繁榮穩(wěn)定。
北京航空航天大學(xué)法學(xué)院副教授田飛龍18日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，涉港國(guó)安立法屬于中央事權(quán)和中國(guó)內(nèi)政，屬于“一國(guó)兩制”內(nèi)部的國(guó)家立法行為，G7無(wú)權(quán)干預(yù)。G7對(duì)香港問(wèn)題具有不同的利益和立場(chǎng)，此次聯(lián)合聲明緣起于美國(guó)的策動(dòng)和壓力，以及日本的機(jī)會(huì)主義策略。上述聲明顯示了西方列強(qiáng)對(duì)國(guó)際事務(wù)的霸權(quán)邏輯和干預(yù)主義行徑，不具有任何國(guó)際法的基礎(chǔ)和效力。
18日，涉港國(guó)安立法草案已由委員長(zhǎng)會(huì)議提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議審議，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)負(fù)責(zé)人向會(huì)議作了關(guān)于法律草案的說(shuō)明。其中，草案對(duì)防范、制止和懲治發(fā)生在香港特別行政區(qū)的分裂國(guó)家、顛覆國(guó)家政權(quán)、恐怖活動(dòng)、勾結(jié)外國(guó)或者境外勢(shì)力危害國(guó)家安全等四類(lèi)犯罪行為的具體構(gòu)成和相應(yīng)的刑事責(zé)任，作出了明確規(guī)定。
田飛龍表示，涉港國(guó)安立法已箭在弦上，預(yù)期會(huì)在較短時(shí)間內(nèi)通過(guò)。G7聲明本身就是干預(yù)行為，進(jìn)一步反證了涉港國(guó)安立法的正當(dāng)必要。G7的干預(yù)行為不能改變涉港國(guó)安立法的正當(dāng)進(jìn)程，也不能對(duì)其自身合法利益帶來(lái)有益影響。
（記者 趙覺(jué)珵 駐德國(guó)特約記者 青木 特約記者 陳洋）
