進(jìn)入10月，不止有八天的小長假，還將迎來一批影響你我工作生活的政策法規(guī)。事關(guān)18萬億的公募基金銷售新規(guī)落地、在線旅游網(wǎng)站大數(shù)據(jù)殺熟被禁止、北京三項(xiàng)醫(yī)保減負(fù)新政實(shí)施、上海將食品安全舉報(bào)最高獎勵升至50萬……一起來看看吧！
全國性新規(guī)
《外商投資企業(yè)投訴工作辦法》正式實(shí)施
《外商投資企業(yè)投訴工作辦法》(下稱《辦法》)自10月1日起施行。相比2006年制定的《外商投資企業(yè)投訴工作暫行辦法》，新的《辦法》進(jìn)一步完善了投訴工作制度，投訴事項(xiàng)范圍更加全面，投訴工作機(jī)制更加健全，投訴工作規(guī)則更加清晰，權(quán)益保護(hù)制度更加有力。
《辦法》共5章、33條內(nèi)容，明確外商投資企業(yè)、外國投資者可以就其合法權(quán)益受到行政行為侵害，向投訴工作機(jī)構(gòu)申請協(xié)調(diào)解決。《辦法》規(guī)定，投訴不影響投訴人依法提起行政復(fù)議和行政訴訟的權(quán)利；要求投訴工作機(jī)構(gòu)采取有效措施保護(hù)投訴人的商業(yè)秘密、保密商務(wù)信息和個(gè)人隱私；任何單位和個(gè)人不得壓制和打擊報(bào)復(fù)投訴人。
事關(guān)18萬億的公募基金銷售新規(guī)落地
今年8月28日，證監(jiān)會發(fā)布《公開募集證券投資基金銷售機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》(下稱《銷售辦法》)及配套規(guī)則，自10月1日起施行。《銷售辦法》及配套規(guī)則修訂主要強(qiáng)化基金銷售活動的持牌準(zhǔn)入要求，優(yōu)化基金銷售機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、退出機(jī)制，夯實(shí)業(yè)務(wù)規(guī)范與機(jī)構(gòu)管控，完善獨(dú)立基金銷售機(jī)構(gòu)監(jiān)管。
《銷售辦法》規(guī)定，基金宣傳推介材料必須使用清晰的語言表述，不得使用欲購從速、申購良機(jī)等片面強(qiáng)調(diào)集中營銷時(shí)間限制的表述；對于產(chǎn)品募集上限、比例配售等安排，不得以不同字體、加大字號等方式進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，不得作為銷售主題進(jìn)行營銷宣傳。
資料圖：中國證監(jiān)會。中新經(jīng)緯 攝
全國首部自貿(mào)片區(qū)立法施行
9月1日，全國首部自貿(mào)片區(qū)立法《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)前海蛇口自由貿(mào)易試驗(yàn)片區(qū)條例》(下稱《自貿(mào)片區(qū)條例》)和修訂后的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)條例》正式發(fā)布，均于10月1日起施行。
在外商投資準(zhǔn)入管理模式上，除各地已有的“準(zhǔn)入前國民待遇、負(fù)面清單管理”外，《自貿(mào)片區(qū)條例》創(chuàng)新提出“非違規(guī)不干預(yù)”的管理模式。該條例還規(guī)定，逐步取消或者放寬境外投資者在金融、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、科技服務(wù)、文化服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的資質(zhì)要求、股權(quán)比例、經(jīng)營范圍等準(zhǔn)入限制措施；推動對港澳跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理，促進(jìn)與港澳服務(wù)貿(mào)易全面自由化。
機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、政府債務(wù)等需向社會公開
中國政府網(wǎng)8月20日公布修訂后的《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》(下稱《條例》)，自10月1日起施行。作為2015年新預(yù)算法最重要的配套法規(guī)，《條例》影響著四五十萬億元財(cái)政收支管理。
《條例》規(guī)定，政府債務(wù)、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、政府采購、財(cái)政專戶資金等情況按照有關(guān)規(guī)定向社會公開。地方政府債務(wù)余額方面，《條例》明確實(shí)行限額管理，各省級政府債務(wù)限額在全國人大或者其常委會批準(zhǔn)的總限額內(nèi)由國務(wù)院批準(zhǔn)；財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立健全地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評估指標(biāo)體系，對債務(wù)高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)提出預(yù)警，并監(jiān)督化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
在線旅游網(wǎng)站不得大數(shù)據(jù)殺熟
文化和旅游部8月31日消息，《在線旅游經(jīng)營服務(wù)管理暫行規(guī)定》(下稱《規(guī)定》)審議通過，自10月1日起施行。運(yùn)營方面，《規(guī)定》提出十六條具體內(nèi)容，其中要求：在線旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保障旅游者的正當(dāng)評價(jià)權(quán)，不得擅自屏蔽、刪除旅游者對其產(chǎn)品和服務(wù)的評價(jià)，不得誤導(dǎo)、引誘、替代或者強(qiáng)制旅游者做出評價(jià)，對旅游者做出的評價(jià)應(yīng)當(dāng)保存并向社會公開。
同時(shí)提出，在線旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保護(hù)旅游者個(gè)人信息等數(shù)據(jù)安全，在收集旅游者信息時(shí)事先明示收集旅游者個(gè)人信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)旅游者同意；不得濫用大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段，基于旅游者消費(fèi)記錄、旅游偏好等設(shè)置不公平的交易條件，侵犯旅游者合法權(quán)益。
資料圖：在線旅游平臺。中新經(jīng)緯 薛宇飛 攝
不得擅自傾倒、堆放、遺撒農(nóng)藥包裝廢棄物
10月1日起，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合公布的《農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》(下稱《辦法》)正式施行。
《辦法》明確，農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照“誰生產(chǎn)、經(jīng)營，誰回收”的原則，履行相應(yīng)的農(nóng)藥包裝廢棄物回收義務(wù)。《辦法》要求，農(nóng)藥經(jīng)營者和農(nóng)藥包裝廢棄物回收站(點(diǎn))應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)相關(guān)設(shè)施設(shè)備、場所的管理和維護(hù)，對收集的農(nóng)藥包裝廢棄物進(jìn)行妥善貯存，不得擅自傾倒、堆放、遺撒農(nóng)藥包裝廢棄物。運(yùn)輸農(nóng)藥包裝廢棄物應(yīng)當(dāng)采取防止污染環(huán)境的措施，不得丟棄、遺撒農(nóng)藥包裝廢棄物，運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)滿足防雨、防滲漏、防遺撒要求。
原油進(jìn)口調(diào)整為“先放后檢”新模式
為深入推進(jìn)“放管服”改革，進(jìn)一步優(yōu)化口岸營商環(huán)境，提升貿(mào)易便利化水平，海關(guān)總署決定將進(jìn)口原油檢驗(yàn)監(jiān)管方式調(diào)整為“先放后檢”，自10月1日起施行。
“先放”是指進(jìn)口原油經(jīng)海關(guān)現(xiàn)場檢查(信息核查、取制樣等)符合要求后，企業(yè)即可開展卸貨、轉(zhuǎn)運(yùn)工作；“后檢”是指對進(jìn)口原油開展實(shí)驗(yàn)室檢測并進(jìn)行合格評定。實(shí)施“先放后檢”的進(jìn)口原油經(jīng)海關(guān)檢驗(yàn)合格、出具證單后，企業(yè)方可銷售、使用。
