這是處在重要?dú)v史節(jié)點的全國兩會。

　　這是承載重大歷史使命的全國兩會。

　　站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點上，中共十九屆五中全會明確的中國未來5年和15年發(fā)展的路線圖和任務(wù)圖，將在今年全國兩會上確定施工圖和時間表。

　　如何理解“十四五”？新發(fā)展階段的任務(wù)目標(biāo)對我們意味著什么？本報采訪了出席今年全國兩會的多位代表委員，就“十四五”規(guī)劃綱要草案中列出的部分重要任務(wù)目標(biāo)，為您進(jìn)行詳解。

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值

　　占GDP比重超過17%

　　本報記者　葉曉楠

　　【藍(lán)圖】著眼于搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)，培育先導(dǎo)性和支柱性產(chǎn)業(yè)，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合化、集群化、生態(tài)化發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過17%。

　　【展望】全國政協(xié)委員、民建中央委員王濟(jì)光：

　　“十四五”規(guī)劃綱要草案把“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化”作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效的一個重要標(biāo)志，提出加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的目標(biāo)任務(wù)，并提出發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。這有助于在不確定性日益增強(qiáng)的國際環(huán)境中確保中國產(chǎn)業(yè)體系的完整性、安全性和可控性，增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)體系的抗沖擊能力和綜合競爭力，為加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展提供堅實支撐。

　　當(dāng)前，應(yīng)當(dāng)從以下幾方面著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的現(xiàn)代化水平：

　　以自主可控、開放合作、安全高效為目標(biāo)，著力構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的功能平臺，為充分發(fā)揮中國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力夯實基礎(chǔ)。

　　以加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)合作為突破口，著力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)市場主體之間協(xié)同創(chuàng)新，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和技術(shù)攻關(guān)，以關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化帶動提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。

　　以全方位參與重要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)則制定為重點，著力提高對外開放和國際合作水平，吸引外資更多投向先進(jìn)制造業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)走向世界，為提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力和走向產(chǎn)業(yè)鏈高端創(chuàng)造條件。

　　全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入

　　年均增長7%以上

　　本報記者　邱海峰

　　【藍(lán)圖】提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長7%以上、力爭投入強(qiáng)度高于“十三五”時期實際。

　　【展望】全國人大代表、齊魯制藥集團(tuán)總裁李燕：

　　“十三五”時期，中國深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，科技創(chuàng)新取得一個個標(biāo)志性成就。“嫦娥”探月、“北斗”組網(wǎng)、“蛟龍”入海……新成果、新技術(shù)、新產(chǎn)品相繼問世。5年來，中國科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率從55.3%提升到59.5%；全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出從2015年的1.42萬億元增長到2020年的2.44萬億元，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)增長1倍以上，有力支撐產(chǎn)業(yè)升級，有效促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　“十四五”是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年，創(chuàng)新的重要性不言而喻。“十四五”規(guī)劃綱要草案提出，堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，特別強(qiáng)調(diào)提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長7%以上，讓我備感振奮。事實上，這正是我們企業(yè)近年來努力做的，也是未來我們前進(jìn)的最大目標(biāo)和方向。

　　過去一年，齊魯制藥科技創(chuàng)新步伐不斷加速，集團(tuán)研發(fā)投入26.5億元，全年累計上市20個藥品。接下來，我們會繼續(xù)堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的路子，加強(qiáng)科研攻關(guān)，加速在研的重大疾病新藥上市速度，滿足社會需求，為強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量發(fā)揮作用。

　　基本養(yǎng)老保險參保率

　　提高到95%

　　本報記者　殷　鵬

　　【藍(lán)圖】健全多層次社會保障體系，基本養(yǎng)老保險參保率提高到95%，優(yōu)化社會救助和慈善制度。

　　【展望】全國人大代表、中國社會保障學(xué)會會長鄭功成：

　　構(gòu)建多層次社會保障體系是中國社保改革的既定目標(biāo)，也是當(dāng)今世界社保發(fā)展的主流取向。這既是滿足不同人群多元化、個性化保障需求的必由之路，又是適應(yīng)老齡化與社會發(fā)展進(jìn)步要求的必由之路，也是持續(xù)壯大社保制度物質(zhì)基礎(chǔ)的必由之路。

　　目前，中國社保改革與發(fā)展已取得巨大成效，養(yǎng)老保險的覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，法定社保制度成為全民共享國家發(fā)展成果的基本途徑與制度保障。但也要看到，市場與社會力量主導(dǎo)的其他層次保障發(fā)展仍較滯后。進(jìn)入“十四五”，亟待在多層次社保體系建設(shè)方面取得實質(zhì)性進(jìn)展。

　　一是堅持法定社保?；镜亩ㄎ徊⒓涌於ㄐ停M(jìn)一步提高參保率。二是以企業(yè)年金為突破口，加快構(gòu)建多層次養(yǎng)老金體系。三是以更加精準(zhǔn)的政策帶動市場主體與個人投入，包括實施精準(zhǔn)的稅收減免政策，激發(fā)市場主體的內(nèi)生動力和引導(dǎo)中高收入群體通過市場機(jī)制獲得更加全面的保障；以政府購買服務(wù)等方式，引導(dǎo)社會力量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)與兒童、殘疾人福利事業(yè)；鼓勵用人單位增進(jìn)員工福利。四是大力發(fā)展慈善事業(yè)，積極推進(jìn)慈善與社會救助、社會福利事業(yè)有機(jī)融合，為各類慈善組織發(fā)展創(chuàng)造更好環(huán)境。

　　森林覆蓋率

　　達(dá)到24.1%

　　本報記者　嚴(yán)　冰

　　【藍(lán)圖】加快推進(jìn)重要生態(tài)屏障建設(shè)，構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系，森林覆蓋率達(dá)到24.1%。

　　【展望】全國人大代表，國家林草局黨組書記、局長關(guān)志鷗：

　　森林和草原是重要的自然生態(tài)系統(tǒng)，對維護(hù)國家生態(tài)安全、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用。“十三五”期間，全國累計完成造林5.45億畝，森林撫育6.37億畝，建設(shè)國家儲備林4805萬畝，森林覆蓋率提高到23.04%，森林蓄積量超過175億立方米，連續(xù)30年保持“雙增長”，成為森林資源增長最多的國家。這為“十四五”生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)實現(xiàn)新進(jìn)步、2035年生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)、美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實現(xiàn)打下了堅實基礎(chǔ)。

　　“十四五”規(guī)劃綱要草案提出，森林覆蓋率達(dá)到24.1%。我們必須牢固樹立綠水青山就是金山銀山、山水林田湖草沙系統(tǒng)治理理念，以全面推行林長制為抓手，以加快推進(jìn)林業(yè)、草原、國家公園“三位一體”融合發(fā)展為主線，聚焦重點、合力攻堅，埋頭苦干、奮發(fā)有為，全面推動林草工作高質(zhì)量發(fā)展，為構(gòu)筑生態(tài)安全屏障、建設(shè)美麗中國作出新貢獻(xiàn)，為建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化而接續(xù)奮斗。

　　《關(guān)于全面推行林長制的意見》提出確保到2022年6月全面建立林長制。這意味著我國所有的森林和草原都將擁有專屬守護(hù)者。當(dāng)前及今后一個時期，全國林草系統(tǒng)會全力推動落實林長制，爭取提前完成各級林長設(shè)立任務(wù)。編制林業(yè)草原保護(hù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要，實施區(qū)域性山水林田湖草沙系統(tǒng)治理工程。科學(xué)開展國土綠化，確保如期完成“到2030年森林蓄積量要比2005年增加60億立方米”的目標(biāo)任務(wù)，以林草之筆奮力描繪美麗中國建設(shè)新畫卷。