2019年8月赴甘肅考察，習近平總書記曾在祁連山北麓的大草原，遠眺巍巍祁連，實地了解生態(tài)恢復保護情況。
此次，在青海代表團，習近平總書記又語重心長地說：“進入新時代，進入新發(fā)展階段，我們的認識也要不斷發(fā)展深化，我們就是要有生態(tài)的認識，要有全局的意識。”
高質量發(fā)展是“十四五”乃至更長時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主題，關系我國社會主義現(xiàn)代化建設全局；新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局，這是貫穿“十四五”規(guī)劃綱要的邏輯主線。
一個主題、一條主線——深刻回答著未來5年乃至15年的中國，將實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實現(xiàn)發(fā)展的重大命題。
如何緊扣主題？
在青海代表團，習近平總書記以大時空觀為這篇大文章“解題”——
從領域看：“高質量發(fā)展不只是一個經(jīng)濟要求，而是對經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面的總要求”；
從地域看：“不是只對經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的要求，而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求”；
從時域看：“不是一時一事的要求，而是必須長期堅持的要求”。
不僅解決認識論，做好“判斷題”；更給出方法論，做好“實踐題”——
“走高質量發(fā)展之路，就要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展”；
“把堅持生態(tài)優(yōu)先、推動高質量發(fā)展、創(chuàng)造高品質生活部署落到實處”；
“各地區(qū)要結合實際情況，因地制宜、揚長補短，走出適合本地區(qū)實際的高質量發(fā)展之路” ……
如何緊扣主線？
習近平總書記的指引依然是從生態(tài)案例切入。
“統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，這里要加一個‘沙’字。”3月5日下午，在內蒙古代表團，習近平總書記的新提法令人眼前一亮。
3月5日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平參加十三屆全國人大四次會議內蒙古代表團的審議。新華社記者 鞠鵬 攝
來自巴彥淖爾的張曉兵代表介紹了近年來治理烏梁素海流域的做法：通過流域上游治沙、流域腹地防治農(nóng)業(yè)面源污染等措施，烏梁素?？傮w水質已穩(wěn)定在五類，局部達到四類。
“烏梁素海我作過多次批示。現(xiàn)在看治理取得了明顯成效，還要久久為功。”從一片湖泊放眼黃河“幾”字形頂部的“塞上江南”，習近平總書記指出，“保護好這個地方，有治理鹽堿化耕地的問題，也有治沙的問題。怎么擺布？要做好頂層設計。”
加一個“沙”字，是系統(tǒng)思維的體現(xiàn)，彰顯了習近平總書記對新發(fā)展理念的洞見——
“新發(fā)展理念是一個整體，必須完整、準確、全面理解和貫徹，著力服務和融入新發(fā)展格局。”
這是系統(tǒng)的理論體系，更是實踐的理論體系。
內蒙古代表團的審議現(xiàn)場，話題從鑲嵌在草原上的“明珠”，又轉到無邊的林海。
當了幾十年林業(yè)工人的周義哲代表，向習近平總書記講述了個體職業(yè)角色隨時代大潮的轉變。
“以前我們是‘砍樹人’，最早我們工隊每年冬天生產(chǎn)木材能裝400節(jié)火車皮，現(xiàn)在丟掉斧鋸，成了‘看樹人’，同樣也是在為國家作貢獻。”周義哲告訴總書記，隨著天然林保護工程的實施，他所在林區(qū)得到休養(yǎng)生息。據(jù)測算，2018年林區(qū)的森林與濕地生態(tài)系統(tǒng)服務功能總價值6159.74億元。
“你的這個身份轉變，正是我們國家產(chǎn)業(yè)結構轉變的一個縮影。”習近平總書記感慨地說，“你提到的這個生態(tài)總價值，就是綠色GDP的概念，說明生態(tài)本身就是價值。這里面不僅有林木本身的價值，還有綠肺效應，更能帶來旅游、林下經(jīng)濟等。”
從沙講到林，從林講到整個生態(tài)保護，從生態(tài)保護講到產(chǎn)業(yè)結構調整，從產(chǎn)業(yè)結構調整談到創(chuàng)新開放動力……習近平總書記抽絲剝繭、娓娓道來，深入淺出點透了新發(fā)展理念的理論邏輯和實踐邏輯。
早在2018年，第一次參加內蒙古代表團審議，習近平總書記就為內蒙古推進經(jīng)濟高質量發(fā)展開出良方，強調“不能只盯著‘羊、煤、土、氣’，要大力培育新產(chǎn)業(yè)、新動能、新增長極”。
進入新發(fā)展階段，習近平總書記又指出了內蒙古在全國構建新發(fā)展格局中的定位——
“你們的地理方位、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結構、生態(tài)環(huán)境要求等方面都比較特殊，要注意揚長避短、培優(yōu)增效，全力以赴把結構調過來、功能轉過來、質量提上來。”
“總而言之，這‘三新’，你們要結合自治區(qū)的實際，看看怎么體現(xiàn)出來、怎么貫徹落實下去。”
把握主題主線，既有系統(tǒng)思維，也有重點思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、底線思維。
一個指標說明了問題。
此次提請審議、審查、討論的政府工作報告和規(guī)劃綱要草案，將2021年GDP增長目標設定為6%以上；“十四五”經(jīng)濟增速指標設定為“保持在合理區(qū)間、各年度視情提出”，這在五年規(guī)劃史上還是首次。
個中緣由，在參加全國政協(xié)聯(lián)組會時，習近平總書記一語道破：“去年是2.3%，今年我們定的是6%以上，實際上可以高于這個指標，但是我們留有余地，這樣我們更能夠把主要精力用在高質量發(fā)展方面。”
