資料圖：甘肅臨夏回族自治州廣河縣扶貧羊產(chǎn)業(yè)。楊艷敏 攝

　　為世界戰(zhàn)勝“貧困惡魔”提供八大經(jīng)驗(yàn)

　　經(jīng)過(guò)數(shù)十年探索，中國(guó)創(chuàng)造出若干具有世界普遍意義的經(jīng)驗(yàn)，為還在減貧路上艱難跋涉的許多發(fā)展中國(guó)家提供借鑒。

　　第一，包容性發(fā)展是最大的貧困消除器。中國(guó)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中，不僅吸納全民共同參與，還讓全民共同分享發(fā)展成果。改革開(kāi)放以來(lái)，正是在這種包容性發(fā)展的帶動(dòng)下，中國(guó)數(shù)億貧困人口通過(guò)參與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國(guó)際化的進(jìn)程，提高了收入、擺脫了貧困。

　　第二，減貧戰(zhàn)略與時(shí)俱進(jìn)。中國(guó)式減貧注重長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和問(wèn)題導(dǎo)向，亦根據(jù)實(shí)際發(fā)展水平與發(fā)展條件不斷作出適應(yīng)性調(diào)整。中共十八大以來(lái)，中國(guó)進(jìn)一步提出精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，從頂層設(shè)計(jì)的高度進(jìn)行通盤(pán)部署，為扶貧事業(yè)作出了政策性保障。

　　第三，注重提高貧困人口內(nèi)生能力。中國(guó)的扶貧政策主要是一種發(fā)展支持政策，長(zhǎng)期強(qiáng)調(diào)既要“輸血”，更要提高貧困地區(qū)、貧困人口自身的“造血”能力，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)脫貧、內(nèi)生脫貧。

　　第四，注重消除多維度貧困。貧困的挑戰(zhàn)是多維度的，只有同時(shí)因應(yīng)收入貧困、人類貧困、知識(shí)貧困、生態(tài)貧困等多維度、多方面的挑戰(zhàn)，才能最終根除貧困。

　　第五，政府主導(dǎo)減貧。中央政府設(shè)立專門(mén)機(jī)構(gòu)來(lái)領(lǐng)導(dǎo)減貧工作，進(jìn)行戰(zhàn)略指導(dǎo)和政策扶持；地方政府將反貧困納入地方發(fā)展規(guī)劃之中，直接為貧困人口提供各種幫扶措施和基本公共服務(wù)。

　　第六，減貧組織體系深入基層。中國(guó)的減貧組織體系深入到鄉(xiāng)村基層，扶貧干部就像種子一樣撒播在廣闊的鄉(xiāng)村大地上，同貧困人口一起工作和生活，從而能夠因地因時(shí)解決貧困人口的實(shí)際困難，將扶貧政策轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)行動(dòng)。

　　第七，注重貧困治理共同體建設(shè)。中國(guó)減貧模式注重發(fā)揮各方力量共同參與貧困治理，包括對(duì)口支援機(jī)制、社會(huì)參與機(jī)制、國(guó)際援助等。

　　第八，注重扶貧模式創(chuàng)新。中國(guó)各類主體在參與扶貧事業(yè)過(guò)程中創(chuàng)新了各種模式，例如，通過(guò)幫助農(nóng)民掌握手機(jī)短視頻拍攝、直播帶貨等信息時(shí)代“新農(nóng)具”，使一些鄉(xiāng)村擺脫貧困，大量農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)了內(nèi)生式脫貧。

　　中國(guó)的減貧成就，對(duì)本國(guó)而言意味著人民福祉的重大改善，標(biāo)志著國(guó)家發(fā)展的里程碑。更重要的是，中國(guó)向全世界證明了“貧困惡魔”并非不可戰(zhàn)勝，這無(wú)疑會(huì)給其他發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)巨大鼓舞與激勵(lì)。(完)(作者為清華大學(xué)公共管理學(xué)院副教授、國(guó)情研究院副院長(zhǎng))