近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部就《住宅項目規(guī)范（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）向社會公開征求意見?！墩髑笠庖姼濉芬?，對于配套設(shè)施，住宅項目應(yīng)配套建設(shè)機動車停車場所；配套車位數(shù)量應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貦C動化發(fā)展水平、住宅項目所處區(qū)位、用地以及公共交通條件綜合確定，同時應(yīng)配置新能源汽車充電設(shè)施或預(yù)留安裝條件。

　　《法治日報》記者了解到，《征求意見稿》涉及住宅居住環(huán)境、建筑空間、結(jié)構(gòu)安全、室內(nèi)環(huán)境、建筑設(shè)備等多個方面，一些標準較現(xiàn)行標準有所提升，回應(yīng)了廣大居民對美好居住生活的更高需求，其中針對電動汽車“充電難”問題的有關(guān)規(guī)定尤其引人注目。

　　無法建私人充電樁

　　業(yè)主遲遲不敢提車

　　供職于北京某國企的孟女士最近很煩惱，她在去年底購買了一輛特斯拉電動汽車，因為所居住的小區(qū)物業(yè)對于她提出的“在停車位建私人充電樁”申請，以各種理由拒絕或推諉，讓她遲遲不敢提車，現(xiàn)在準備折價賣掉這輛車。

　　近年來，我國電動汽車生產(chǎn)量和銷量雙雙大增，但是困擾電動汽車發(fā)展的“充電樁荒”問題，始終是一個繞不開的障礙。雖然國家出臺了各種支持新能源車的政策，但車主在小區(qū)建充電樁受阻于物業(yè)的事例屢見報端。

　　除了上面的孟女士，家住北京西城的安先生也是為給愛車充電而受夠了“窩囊氣”。安先生的小區(qū)倒不反對他建充電樁，但規(guī)定埋地下電纜的錢由業(yè)主自己出，每米100元，一算光電纜錢就超過一萬元。無奈之下，他只好買了一根100多米的電線和兩個帶計量的插座，天天從自己住的七樓“飛線充電”。

　　為了解決小區(qū)電動汽車“充電難”問題，北京市已先后出臺了多項措施，要求物業(yè)支持業(yè)主建充電樁。早在2014年，北京市發(fā)展改革委、市科委、市財政局就曾發(fā)布《北京市示范應(yīng)用新能源小客車充電設(shè)施建設(shè)管理細則》《北京市示范應(yīng)用新能源小客車財政補助資金管理細則》，對于自用充電設(shè)施的建設(shè)流程、充電費用、財政補助情況進行了細化規(guī)定，明確指出小區(qū)物業(yè)、業(yè)委會對充電設(shè)施建設(shè)應(yīng)給予支持和配合。

　　此次《征求意見稿》明確提出，住宅項目應(yīng)配套建設(shè)機動車停車場所；同時應(yīng)配置新能源汽車充電設(shè)施或預(yù)留安裝條件。

　　據(jù)了解，為適應(yīng)國際技術(shù)法規(guī)與技術(shù)標準通行規(guī)則，2016年以來，住建部提出政府制定強制性標準、社會團體制定自愿采用性標準的工作方案，明確了逐步用全文強制性工程建設(shè)規(guī)范取代現(xiàn)行標準中分散的強制性條文的改革計劃，逐步形成由法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章中的技術(shù)性規(guī)定與全文強制性工程建設(shè)規(guī)范構(gòu)成的“技術(shù)法規(guī)”體系。

　　對此，中央民族大學(xué)法學(xué)院教授熊文釗分析指出：“強制性工程建設(shè)規(guī)范實施后，現(xiàn)行相關(guān)工程建設(shè)國家標準、行業(yè)標準中的強制性條文同時廢止?，F(xiàn)行工程建設(shè)地方標準中的強制性條文應(yīng)及時修訂，且不得低于強制性工程建設(shè)規(guī)范的規(guī)定。《征求意見稿》上述規(guī)定一旦實施，住宅小區(qū)配置新能源汽車充電設(shè)施或預(yù)留安裝條件，將會是一個強制性的建筑工程規(guī)范要求，這也會極大地減少建設(shè)過程中扯皮、推諉的現(xiàn)象。”