系統(tǒng)施治 中國(guó)智慧
5月5日，三江源國(guó)家公園。首批137只待產(chǎn)雌性藏羚羊通過(guò)青藏鐵路、青藏公路動(dòng)物通道，向產(chǎn)仔地可可西里卓乃湖進(jìn)發(fā)。一年一度的可可西里藏羚羊大規(guī)模遷徙由此拉開(kāi)帷幕。
“藏羚羊種群生存狀況持續(xù)改善，是人類(lèi)參與物種保護(hù)的成功案例之一。”中國(guó)科學(xué)院西北高原生物研究所研究員連新明說(shuō)。
“高原精靈”藏羚羊的故事，如同一個(gè)縮影，見(jiàn)證生物多樣性保護(hù)的中國(guó)智慧。
黨的十八大以來(lái)，我國(guó)生物多樣性保護(hù)以建設(shè)美麗中國(guó)為目標(biāo)，積極適應(yīng)新形勢(shì)新要求，將生物多樣性保護(hù)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，完善政策法規(guī)體系，推動(dòng)生物多樣性保護(hù)與改善民生有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，不斷提升生物多樣性治理能力。
堅(jiān)持人與自然和諧共生，以國(guó)家戰(zhàn)略積極推進(jìn)生物多樣性保護(hù)的主流化進(jìn)程——
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃安排部署生物多樣性保護(hù)重大工程，將生物多樣性作為生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，上升為國(guó)家戰(zhàn)略。
2015年9月11日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議審議通過(guò)《生態(tài)文明體制改革總體方案》，成為我國(guó)生態(tài)文明領(lǐng)域改革的頂層設(shè)計(jì)。
對(duì)于生物多樣性保護(hù)主流化進(jìn)程，生態(tài)環(huán)境部自然生態(tài)保護(hù)司司長(zhǎng)崔書(shū)紅的感受尤為深切。他介紹，近年來(lái)，我國(guó)將生物多樣性保護(hù)納入政府部門(mén)的重要議事日程，明確將“生物多樣性喪失速度得到基本控制，全國(guó)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性明顯增強(qiáng)”確立為生態(tài)文明建設(shè)的主要目標(biāo)之一，逐步納入各級(jí)各類(lèi)規(guī)劃計(jì)劃中。
“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要將實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程、構(gòu)筑生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)作為提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性的重點(diǎn)工作進(jìn)行系統(tǒng)部署。
加快建設(shè)生態(tài)文明制度體系，為保護(hù)萬(wàn)千草木構(gòu)建制度“四梁八柱”——
黨的十八大以來(lái)，我國(guó)頒布和修訂了森林法、草原法、漁業(yè)法、野生動(dòng)物保護(hù)法、環(huán)境保護(hù)法、海洋環(huán)境保護(hù)法、種子法、濕地法、長(zhǎng)江保護(hù)法和生物安全法等20多部生物多樣性相關(guān)法律法規(guī)，覆蓋野生動(dòng)植物和重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、生物安全、生物遺傳資源獲取與惠益分享等領(lǐng)域。
2020年2月24日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)《關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》。一系列政策法規(guī)體系、中長(zhǎng)期規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃，為生物多樣性保護(hù)和管理提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。
堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，推動(dòng)生物多樣性保護(hù)與改善民生有機(jī)結(jié)合——
浙江安吉縣天荒坪鎮(zhèn)余村村民胡斌，是土生土長(zhǎng)的當(dāng)?shù)厝?。村里早年間開(kāi)山挖礦、炮聲隆隆、粉塵漫天的景象，是他童年最深的記憶。
2005年，時(shí)任浙江省委書(shū)記的習(xí)近平來(lái)到余村考察，提出了“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷。
堅(jiān)定踐行這一重要理念的余村，如今面貌煥然一新。隨著關(guān)閉礦山修復(fù)生態(tài)，現(xiàn)在的余村四季皆有景。5年前，在外打拼多年的胡斌回家鄉(xiāng)開(kāi)起了客棧。
從“賣(mài)石頭”轉(zhuǎn)向“賣(mài)風(fēng)景”，實(shí)現(xiàn)了“綠水青山”與“金山銀山”的雙向轉(zhuǎn)化，折射出中國(guó)綠色發(fā)展理念的歷史性變革。
探索生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算、擴(kuò)展流域橫向生態(tài)補(bǔ)償、大力發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)……各地探索“綠水青山”與“金山銀山”雙向轉(zhuǎn)化，生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展走出雙贏之路。
聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任英厄·安諾生說(shuō)，“綠水青山就是金山銀山”的理念已被中國(guó)社會(huì)廣泛接受，這提升了中國(guó)在生物多樣性保護(hù)方面的引領(lǐng)者地位。
堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理——
山水林田湖草沙是不可分割的生命共同體。
2013年11月，習(xí)近平總書(shū)記在關(guān)于《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》的說(shuō)明中提出“山水林田湖是一個(gè)生命共同體”。之后，這一重要論述不斷豐富和拓展，分別于2017年和2021年增加“草”和“沙”，著眼于要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，從生態(tài)系統(tǒng)整體性出發(fā)，推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)，提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和可持續(xù)性。
三北防護(hù)林、天然林保護(hù)、退耕還林還草等一系列重大生態(tài)工程深入推進(jìn)；以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系加快建立；河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制全面建立，一條條江河、一個(gè)個(gè)湖泊有了專(zhuān)屬守護(hù)者……黨的十八大以來(lái)，我國(guó)一體治理山水林田湖草沙，開(kāi)展了一系列根本性、開(kāi)創(chuàng)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作，生態(tài)文明建設(shè)從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐都發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。
近年來(lái)，我國(guó)以生物多樣性保護(hù)重大工程為基礎(chǔ)，全面開(kāi)展生物多樣性調(diào)查和評(píng)估，目前已基本摸清我國(guó)生物多樣性狀況，完成了近180個(gè)縣域生物多樣性本底、超3500公里濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)查與評(píng)估。我國(guó)初步形成了全國(guó)生物多樣性觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建立了749個(gè)觀測(cè)樣區(qū)，布設(shè)樣線和樣點(diǎn)11887條（個(gè)）的全國(guó)生物多樣性觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建了全國(guó)2376個(gè)縣級(jí)行政單元、觀測(cè)樣線長(zhǎng)超過(guò)3.4萬(wàn)公里的物種分布數(shù)據(jù)庫(kù)。
聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》秘書(shū)處2020年9月發(fā)布了第五版《全球生物多樣性展望》，其中13次展示了中國(guó)在生物多樣性保護(hù)方面的成功經(jīng)驗(yàn)。天人合一、道法自然的中國(guó)智慧、中國(guó)方案，贏得世界肯定。
