新華網(wǎng)布宜諾斯艾利斯7月1日電 新聞分析：全球糧食危機給南美帶來風(fēng)險與機遇

　　記者 宋潔云 馮俊揚

　　第35屆南方共同市場首腦會議7月1日在阿根廷北方城市圖庫曼閉幕。此次會議的一大亮點是南美國家領(lǐng)導(dǎo)人意識到全球糧食危機給南美國家?guī)淼娘L(fēng)險和發(fā)展機遇，遏制全球范圍內(nèi)的投機資金活動以及擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和出口成為南美國家共同的戰(zhàn)略選擇。

　　造成目前全球糧價居高不下的原因很多，除原油價格上漲和生物能源過度擴張外，南美國家認為還有兩大原因。一是發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)補貼政策使發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)受到巨大沖擊，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)萎縮，喪失了糧食主權(quán)，形成對進口糧食的依賴；二是大量國際投機資金涌入大宗商品期貨市場，將大米、小麥、玉米、大豆等糧食價格不斷炒高。

　　阿根廷總統(tǒng)克里斯蒂娜和巴西總統(tǒng)盧拉在峰會上發(fā)言時不約而同地指出，此次全球糧食危機和美國次貸危機不無關(guān)系。大量國際投機資金先是炒作房地產(chǎn)，制造了金融泡沫和次貸危機，然后又從金融市場抽身，涌入大宗商品期貨市場，將糧食價格抬升到“令人難以想象的高度”。

　　上世紀90年代以來，拉美國家接連發(fā)生金融危機，教訓(xùn)慘痛。此后，拉美國家相繼進行經(jīng)濟改革，嚴格控制金融風(fēng)險。正因如此，去年發(fā)生的美國次貸危機對拉美國家的沖擊相對有限，拉美金融市場僅發(fā)生短期震蕩，整個地區(qū)的經(jīng)濟依然保持相對穩(wěn)健的增長。

　　居安當思危。目前，南美國家十分擔(dān)憂全球糧食危機會給南美經(jīng)濟增長和社會穩(wěn)定造成巨大威脅。巴西總統(tǒng)盧拉表示，拉美經(jīng)濟自身不存在引發(fā)危機的因素，但外部危機可能使拉美國家受到多米諾骨牌效應(yīng)的牽連和沖擊。

　　全球糧食危機使南美國家的農(nóng)產(chǎn)品出口收入大幅增加，同時也造成這些國家的通貨膨脹壓力大增，貧困人口數(shù)量急劇增加。此外，南美國家的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)還出現(xiàn)失衡趨勢，大豆等少數(shù)農(nóng)作物的種植面積日益擴大，其他農(nóng)作物的產(chǎn)量則呈下降趨勢。分析人士說，一旦國際農(nóng)產(chǎn)品市場的泡沫被戳破，大豆等農(nóng)產(chǎn)品的價格大幅回落，南美國家農(nóng)業(yè)遭受的損失和打擊將不堪設(shè)想。

　　正因為如此，作為全球主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的南美國家對全球糧價瘋漲高度警惕，并希望能夠未雨綢繆，推動國際社會聯(lián)手打擊炒作大宗商品的投機資金活動，避免糧價泡沫破滅在南美引發(fā)新的經(jīng)濟危機。

　　委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯還在峰會上倡議設(shè)立應(yīng)對糧食危機的地區(qū)基金，幫助受到糧食危機沖擊的國家和低收入群體。這一倡議受到與會領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)注和響應(yīng)。

　　不過，南美國家也意識到全球糧食危機給該地區(qū)發(fā)展和擴大農(nóng)產(chǎn)品出口帶來大好機遇。巴西、阿根廷、烏拉圭和巴拉圭等國是世界主要糧食產(chǎn)區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品出口收入的大幅增加使這些國家的經(jīng)濟得以保持較高增長速度，降低了美國經(jīng)濟增長減緩對它們的負面影響。

　　事實上，南美國家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然具備很大的增長潛力，但存在投資不足的問題。目前進入南美國家的外資數(shù)量不斷增加，外商在南美地區(qū)購置大片耕地，通過引入先進的耕種技術(shù)提高產(chǎn)量，獲利頗豐。

　　總之，對南美國家來說，全球性的糧食價格上漲既是危機，也是機遇。如果能夠妥善應(yīng)對，謹防風(fēng)險，不僅可以促進南美國家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和出口，還能緩解全球糧食危機，可謂一舉兩得。