新華網(wǎng)布宜諾斯艾利斯7月1日電 新聞分析：全球糧食危機(jī)給南美帶來風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇

　　記者 宋潔云 馮俊揚(yáng)

　　第35屆南方共同市場首腦會(huì)議7月1日在阿根廷北方城市圖庫曼閉幕。此次會(huì)議的一大亮點(diǎn)是南美國家領(lǐng)導(dǎo)人意識(shí)到全球糧食危機(jī)給南美國家?guī)淼娘L(fēng)險(xiǎn)和發(fā)展機(jī)遇，遏制全球范圍內(nèi)的投機(jī)資金活動(dòng)以及擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和出口成為南美國家共同的戰(zhàn)略選擇。

　　造成目前全球糧價(jià)居高不下的原因很多，除原油價(jià)格上漲和生物能源過度擴(kuò)張外，南美國家認(rèn)為還有兩大原因。一是發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策使發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)受到巨大沖擊，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)萎縮，喪失了糧食主權(quán)，形成對(duì)進(jìn)口糧食的依賴；二是大量國際投機(jī)資金涌入大宗商品期貨市場，將大米、小麥、玉米、大豆等糧食價(jià)格不斷炒高。

　　阿根廷總統(tǒng)克里斯蒂娜和巴西總統(tǒng)盧拉在峰會(huì)上發(fā)言時(shí)不約而同地指出，此次全球糧食危機(jī)和美國次貸危機(jī)不無關(guān)系。大量國際投機(jī)資金先是炒作房地產(chǎn)，制造了金融泡沫和次貸危機(jī)，然后又從金融市場抽身，涌入大宗商品期貨市場，將糧食價(jià)格抬升到“令人難以想象的高度”。

　　上世紀(jì)90年代以來，拉美國家接連發(fā)生金融危機(jī)，教訓(xùn)慘痛。此后，拉美國家相繼進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革，嚴(yán)格控制金融風(fēng)險(xiǎn)。正因如此，去年發(fā)生的美國次貸危機(jī)對(duì)拉美國家的沖擊相對(duì)有限，拉美金融市場僅發(fā)生短期震蕩，整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)依然保持相對(duì)穩(wěn)健的增長。

　　居安當(dāng)思危。目前，南美國家十分擔(dān)憂全球糧食危機(jī)會(huì)給南美經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)穩(wěn)定造成巨大威脅。巴西總統(tǒng)盧拉表示，拉美經(jīng)濟(jì)自身不存在引發(fā)危機(jī)的因素，但外部危機(jī)可能使拉美國家受到多米諾骨牌效應(yīng)的牽連和沖擊。

　　全球糧食危機(jī)使南美國家的農(nóng)產(chǎn)品出口收入大幅增加，同時(shí)也造成這些國家的通貨膨脹壓力大增，貧困人口數(shù)量急劇增加。此外，南美國家的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)還出現(xiàn)失衡趨勢，大豆等少數(shù)農(nóng)作物的種植面積日益擴(kuò)大，其他農(nóng)作物的產(chǎn)量則呈下降趨勢。分析人士說，一旦國際農(nóng)產(chǎn)品市場的泡沫被戳破，大豆等農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格大幅回落，南美國家農(nóng)業(yè)遭受的損失和打擊將不堪設(shè)想。

　　正因?yàn)槿绱?，作為全球主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的南美國家對(duì)全球糧價(jià)瘋漲高度警惕，并希望能夠未雨綢繆，推動(dòng)國際社會(huì)聯(lián)手打擊炒作大宗商品的投機(jī)資金活動(dòng)，避免糧價(jià)泡沫破滅在南美引發(fā)新的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

　　委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯還在峰會(huì)上倡議設(shè)立應(yīng)對(duì)糧食危機(jī)的地區(qū)基金，幫助受到糧食危機(jī)沖擊的國家和低收入群體。這一倡議受到與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)注和響應(yīng)。

　　不過，南美國家也意識(shí)到全球糧食危機(jī)給該地區(qū)發(fā)展和擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口帶來大好機(jī)遇。巴西、阿根廷、烏拉圭和巴拉圭等國是世界主要糧食產(chǎn)區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品出口收入的大幅增加使這些國家的經(jīng)濟(jì)得以保持較高增長速度，降低了美國經(jīng)濟(jì)增長減緩對(duì)它們的負(fù)面影響。

　　事實(shí)上，南美國家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然具備很大的增長潛力，但存在投資不足的問題。目前進(jìn)入南美國家的外資數(shù)量不斷增加，外商在南美地區(qū)購置大片耕地，通過引入先進(jìn)的耕種技術(shù)提高產(chǎn)量，獲利頗豐。

　　總之，對(duì)南美國家來說，全球性的糧食價(jià)格上漲既是危機(jī)，也是機(jī)遇。如果能夠妥善應(yīng)對(duì)，謹(jǐn)防風(fēng)險(xiǎn)，不僅可以促進(jìn)南美國家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和出口，還能緩解全球糧食危機(jī)，可謂一舉兩得。