問責(zé)對象是市管黨政領(lǐng)導(dǎo)
《辦法》首先界定了問責(zé)對象,即市管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,具體是指區(qū)(縣級市)黨委、政府和市委、市政府各部門以及市屬事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員。由于人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)以及人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)班子成員是選舉產(chǎn)生,問責(zé)程序有別于直接任免的領(lǐng)導(dǎo)干部,《辦法》還以“參照適用”的方式在這些機(jī)關(guān)中推行問責(zé)制。
記者從《辦法》中看到,問責(zé)的內(nèi)容包括決策行為、履行執(zhí)法執(zhí)紀(jì)職責(zé)、履行社會管理職責(zé)、履行內(nèi)部管理職責(zé)、接受監(jiān)督、履行其他職責(zé)等6個方面。
未按規(guī)定組織聽證將問責(zé)
據(jù)介紹,《辦法》加大了對于涉及民生問題的問責(zé)力度。例如《辦法》規(guī)定,“社會涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng),未按照規(guī)定通過組織聽證會、論證會等形式聽取意見”、“對涉及人民群眾合法權(quán)益的重大問題不及時解決,或?qū)θ罕姺从硰?qiáng)烈的問題能夠解決而不及時解決”等情況發(fā)生時,黨政領(lǐng)導(dǎo)干部將被問責(zé)。
同時,《辦法》還加強(qiáng)了信息公開方面的問責(zé)內(nèi)容,例如,當(dāng)“應(yīng)當(dāng)公開的決策信息未按照規(guī)定公開”、“瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)突發(fā)性公共事件或其他重要情況”等情形出現(xiàn)時,黨政領(lǐng)導(dǎo)干部將被問責(zé)。
新聞曝光材料是問責(zé)線索
根據(jù)《辦法》,除了上級機(jī)關(guān)和市領(lǐng)導(dǎo)的指示、批示,績效考評和工作考核結(jié)果等之外,新聞媒體曝光的材料,公民、法人代表或其他組織提出的附有相關(guān)證據(jù)材料的檢舉和控告將成為問責(zé)的線索。
根據(jù)《辦法》,受到問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)年年度考核不得評為優(yōu)秀,一年內(nèi)不得提拔;重新任命的,按照有關(guān)規(guī)定辦理。問責(zé)的方式有:誡勉談話、責(zé)令限期整改、責(zé)令作出書面檢查、責(zé)令公開道歉、通報(bào)批評、調(diào)整工作崗位或建議調(diào)整工作崗位、責(zé)令辭職、免職或建議免職等八項(xiàng),可以獨(dú)立使用,也可以合并使用。
問責(zé)將歸入官員個人檔案
廣州市紀(jì)委副書記張偉成介紹,在執(zhí)行中,實(shí)行問責(zé)并不能替代紀(jì)律處分和刑事處罰,同時并不是對實(shí)行問責(zé)的都要給予紀(jì)律處分或刑事處罰,是否需要追究其他責(zé)任方式,應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
張偉成表示,市紀(jì)委監(jiān)察局為《辦法》的專門承辦機(jī)關(guān),市委、市政府為決定機(jī)關(guān),市紀(jì)委監(jiān)察局若對不履行或不正確履行職責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不予問責(zé),即為失職,要承擔(dān)相應(yīng)的法紀(jì)責(zé)任。同時,問責(zé)事項(xiàng)還將歸入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的個人檔案,同時問責(zé)情況應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)單位或社會公布。












