WTO第十一屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議于上周在阿根廷閉幕。（WTO官網(wǎng)圖）

這不僅表現(xiàn)在，美國(guó)駐WTO大使的人選，至今都還未確定;也不僅表現(xiàn)在最終出席會(huì)議的美國(guó)貿(mào)易代表萊特希澤說(shuō)WTO現(xiàn)在失去了最主要的焦點(diǎn)，變成了一個(gè)專注于訴訟的機(jī)構(gòu)，而且對(duì)中國(guó)等較富裕的發(fā)展中國(guó)家過(guò)于寬松;更重要的是，美方一直阻止WTO上訴機(jī)構(gòu)的法官任命，而這一機(jī)構(gòu)有“世界貿(mào)易最高法院”之稱。

12月11日，該上訴機(jī)構(gòu)的歐洲法官博斯切(Peter Van den Bossche)任期已滿，對(duì)他繼任者的任命，成為被美國(guó)第三次任性阻止的對(duì)象。上訴機(jī)構(gòu)本應(yīng)有七個(gè)成員，但目前存在的三個(gè)空缺，加劇了案件積壓，從而削弱了WTO作為貿(mào)易爭(zhēng)端調(diào)停者的公信力。

追溯既往，1994年4月15日，在摩洛哥的馬拉喀什市舉行的關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合部長(zhǎng)會(huì)議決定成立更具全球性的世界貿(mào)易組織，以取代成立于1947年的關(guān)貿(mào)總協(xié)定。世界貿(mào)易組織是當(dāng)代最重要的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織之一，擁有約160個(gè)成員，成員貿(mào)易總額達(dá)到全球的95%。其最重要的兩個(gè)部分：一個(gè)是促進(jìn)全球多邊經(jīng)貿(mào)協(xié)定的談判;另一個(gè)就是爭(zhēng)端解決機(jī)制。

原定于2005年1月1日前全面結(jié)束談判的多邊貿(mào)易談判多哈回合一直久拖不決，導(dǎo)致多年以來(lái)，WTO最為權(quán)威且有效運(yùn)作的部分，就是爭(zhēng)端解決機(jī)制。

在菲利普看來(lái)，若這個(gè)部分也面臨癱瘓，則整個(gè)WTO即便活著，也是“living death”，好像“腦死亡”一般。

今年上半年，在接受第一財(cái)經(jīng)記者專訪時(shí)，曾代表美方一起見(jiàn)證中國(guó)入世的前首席貿(mào)易代表、現(xiàn)為美國(guó)WilmerHale律師事務(wù)所高級(jí)合伙人的查琳·巴舍夫斯基，對(duì)“美國(guó)是否退出WTO”給出的答案是——“不，永遠(yuǎn)不會(huì)”。但是時(shí)至年末，特朗普政府已經(jīng)以自己的方式，不斷在雙邊經(jīng)貿(mào)摩擦中挑戰(zhàn)WTO的規(guī)則底線。

7月的G20漢堡峰會(huì)前夕，美國(guó)放出“將對(duì)海外鋼鐵和鋁產(chǎn)品征收高額重稅”的風(fēng)聲，即援引美國(guó)《1962年貿(mào)易擴(kuò)展法》第232章啟動(dòng)“232調(diào)查”; 8月份，美國(guó)又試圖對(duì)中國(guó)發(fā)起的“301條款”(美國(guó)《1974年貿(mào)易法》第301條的簡(jiǎn)稱)調(diào)查……舉動(dòng)頻繁，透過(guò)各種當(dāng)事者向第一財(cái)經(jīng)記者證明，都只是為了在未來(lái)雙邊談判中要到更多好處的籌碼：無(wú)論是汽車關(guān)稅的單方面減免，還是來(lái)自中國(guó)更大金額的進(jìn)口大單。

在貿(mào)易談判黃金時(shí)代親歷者的眼中，談判的藝術(shù)，不僅是“魔鬼在細(xì)節(jié)”，也是胡蘿卜加大棒的“妥協(xié)”。