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中日達(dá)成合作共識(shí) 兩國(guó)一帶一路合作可從東盟起步(2)

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同時(shí),中國(guó)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)東盟市場(chǎng)也有很多自身優(yōu)勢(shì)。中國(guó)和東盟地緣相近、血緣相親、人文相通、商緣相聯(lián)、利益相融,是天然的合作伙伴。中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化后期,過(guò)剩產(chǎn)業(yè)“走出去”是經(jīng)濟(jì)升級(jí)的必然途徑。而東盟國(guó)家普遍處于工業(yè)化早期和中期,最近幾年已成為中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最重要承接地之一,許多優(yōu)質(zhì)的鋼鐵、化工、水泥、機(jī)械制造等企業(yè)正在進(jìn)入東南亞國(guó)家。與此同時(shí),中國(guó)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中涌現(xiàn)出來(lái)的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)也開(kāi)始走向東盟地區(qū)。中國(guó)的阿里巴巴、騰訊、京東等互聯(lián)網(wǎng)巨頭將東盟作為發(fā)展跨境電子商務(wù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要基地;摩拜單車等共享經(jīng)濟(jì)企業(yè)也紛紛開(kāi)始布局東盟。

毋庸置疑,海外投資風(fēng)險(xiǎn)較大,特別是一些大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目耗資巨大,建設(shè)周期長(zhǎng),面臨的金融、社會(huì)和安全風(fēng)險(xiǎn)大。中日雙方企業(yè)如能聯(lián)手,不僅可以共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),還可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。尤其是可以將中國(guó)的裝備制造和人力資源與日本的先進(jìn)技術(shù)和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合,在基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等域開(kāi)展合作。在這方面,已經(jīng)有一些中日企業(yè)同東盟國(guó)家企業(yè)一道進(jìn)行不少有益的探索。例如,中國(guó)中信集團(tuán)、日本伊藤忠商事株事會(huì)社、泰國(guó)正大集團(tuán)多年來(lái)一直相互參股份,共同拓展三國(guó)和海外市場(chǎng)。當(dāng)前,三方正在著手共同推進(jìn)泰國(guó)迄今最大的綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目:泰國(guó)東北經(jīng)濟(jì)走廊。

三是中日與東盟同處東亞生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò),三方的生產(chǎn)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈相互鑲嵌、相互融合,中日在東盟開(kāi)展三方合作有助于推動(dòng)?xùn)|亞區(qū)域合作,促進(jìn)東亞經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程,有利于實(shí)現(xiàn)各方共贏。隨著中國(guó)實(shí)施改革開(kāi)放政策,融入東亞生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò),逐漸形成了以中國(guó)為樞紐和最終裝配中心的東亞區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工在以逐步顯現(xiàn)由垂直分工向網(wǎng)絡(luò)化水平分工升級(jí)的態(tài)勢(shì)。東亞地區(qū)的這種國(guó)際分工形式和網(wǎng)絡(luò)內(nèi)貿(mào)易加強(qiáng)了東亞各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)相互依賴程度。

中日開(kāi)展三方合作可促進(jìn)東亞一體化

1997年爆發(fā)的亞洲金融危機(jī)嚴(yán)重打擊了東亞國(guó)家經(jīng)濟(jì),各國(guó)普遍意識(shí)到僅靠市場(chǎng)推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)一體化是很脆弱的。在此背景下,中日韓三國(guó)及東盟國(guó)家開(kāi)始推動(dòng)政府主導(dǎo)的區(qū)域合作進(jìn)程,并取得了不少成績(jī)。作為東亞最大的兩國(guó)經(jīng)濟(jì)體,中日在這一進(jìn)程中發(fā)揮了關(guān)鍵性的領(lǐng)導(dǎo)作用。例如,“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”、“中日韓自貿(mào)區(qū)協(xié)定”就是中日共同倡議、攜手推進(jìn)的區(qū)域一體化進(jìn)程最好例證。在東亞區(qū)域金融合作領(lǐng)域,兩國(guó)以最大出資國(guó)身份聯(lián)手推動(dòng)了以清邁倡議多邊化(CMIM)為核心的地區(qū)金融安全網(wǎng)建設(shè),并促成了“東盟與中日韓宏觀經(jīng)濟(jì)辦公室”(AMRO)這一“亞洲版的IMF”的建立。

2008年全球金融危機(jī)后,在市場(chǎng)和政府兩種力量推動(dòng)下,東亞域內(nèi)貿(mào)易和投資持續(xù)強(qiáng)勁增長(zhǎng),東亞區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)深入發(fā)展,呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。

一方面,隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)轉(zhuǎn)型,中國(guó)在仍以日、韓為重要的核心零部件來(lái)源地的同時(shí),加快了同東盟在基建、能源、輕工紡織、化工、裝備制造等領(lǐng)域的產(chǎn)能合作。

另一方面,隨著內(nèi)需的爆炸性增長(zhǎng),中國(guó)逐步成為東亞的最大終端消費(fèi)市場(chǎng)。上述兩方面變化都進(jìn)一步推動(dòng)?xùn)|亞域內(nèi)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)向更趨緊密方向發(fā)展。

在上述背景下,中日兩國(guó)在東盟共同開(kāi)發(fā)市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈銜接等方面出現(xiàn)了更大的合作空間。中日應(yīng)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),在政府和市場(chǎng)兩個(gè)層面聯(lián)手加速東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程,這不僅符合中日兩國(guó)利益,也符合東亞地區(qū)各國(guó)的共同利益。

中日惡性競(jìng)爭(zhēng)往往導(dǎo)致“三輸”局面

此外,中日兩國(guó)都逐步意識(shí)到,惡性競(jìng)爭(zhēng)只能導(dǎo)致“雙輸”、甚至“三輸”,東盟國(guó)家也希望中日推動(dòng)良性競(jìng)爭(zhēng)和互利合作,以實(shí)現(xiàn)各方共贏。

近年來(lái),中日兩國(guó)在東南亞市場(chǎng)存在激烈競(jìng)爭(zhēng)是不爭(zhēng)的事實(shí),其中也有一些惡性競(jìng)爭(zhēng)。有一些項(xiàng)目結(jié)果是中日“鷸蚌相爭(zhēng)”,東盟國(guó)家“漁翁得利”,但更多項(xiàng)目的后果是三方皆輸,因?yàn)楹芏囗?xiàng)目因惡性競(jìng)爭(zhēng)而最終搞不下去,項(xiàng)目所在國(guó)最終也得承擔(dān)巨大的機(jī)會(huì)成本,錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)。

同時(shí),東盟多是中小國(guó)家,雖奉行大國(guó)平衡戰(zhàn)略,但對(duì)外部大國(guó)之間的敵對(duì)感到擔(dān)心,害怕被陷于進(jìn)一步加劇的惡性競(jìng)爭(zhēng)之中。東盟從自身根本利益出發(fā),希望引導(dǎo)外部大國(guó)在利益一致事務(wù)上進(jìn)行政策協(xié)調(diào)與合作。中日兩國(guó)應(yīng)該正視東盟的這種愿望,從自身利益和地區(qū)國(guó)家共同利益出發(fā),避免惡性競(jìng)爭(zhēng),采取更為理性和現(xiàn)實(shí)的合作方式。

綜上所述,中日兩國(guó)在東盟地區(qū)各有一定比較優(yōu)勢(shì),同時(shí)擁有不少共同利益。雙方應(yīng)摒棄零和博弈舊思維,樹(shù)立合作共贏的新理念,在推動(dòng)良性競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí),積極主動(dòng)地開(kāi)展第三方合作,以實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享,共同做大利益“蛋糕”。

中日雙方充分應(yīng)運(yùn)用各自優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)互補(bǔ),特別是可將中國(guó)的裝備制造和人力資源與日方的先進(jìn)技術(shù)和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合,在基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)、產(chǎn)業(yè)園等領(lǐng)域開(kāi)展合作,以較高的性價(jià)比贏得和拓展東盟市場(chǎng),推動(dòng)?xùn)|盟發(fā)展中國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)東亞國(guó)家的共贏。(撰稿 嚴(yán)深春)

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