【延伸閱讀】聯(lián)合國報告：非洲游客正在成為非洲大陸旅游業(yè)的動力源
人民網(wǎng)聯(lián)合國7月6日電（記者 殷淼）聯(lián)合國貿(mào)易和會議7月5日在日內(nèi)瓦發(fā)布《2017年非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告：旅游業(yè)促進(jìn)轉(zhuǎn)型和包容增長》。報告指出，非洲每10名國際游客中就有4名來自非洲大陸本身。這一比例在撒哈拉以南非洲更高，每3名游客中就有2名的出游始發(fā)于非洲大陸。這一重要結(jié)論引用的數(shù)據(jù)顯示，非洲人自己正在日趨強(qiáng)勁地推動著非洲的旅游需求。
報告說，旅游業(yè)在非洲是日漸興旺的產(chǎn)業(yè)，支撐著非洲大陸2100多萬個就業(yè)崗位，即每14個就業(yè)崗位中就有一個在旅游業(yè)。在過去的二十年里，非洲實現(xiàn)了有力增長，而國際游客抵達(dá)率和旅游收益率在1995年至2014年期間分別增長了6%和9%。
今年的報告以旅游業(yè)促進(jìn)轉(zhuǎn)型和包容增長為重點，鼓勵非洲國家利用旅游業(yè)的活力。報告收列和比較了1995至1998年和2011年至2014年這兩個不同時期的數(shù)據(jù)。其中顯示，抵達(dá)非洲的國際游客人數(shù)從2400萬增加到了5600萬。旅游出口收益增加了兩倍以上，從140億美元增至大約470 億美元。因此，旅游業(yè)對非洲大陸內(nèi)產(chǎn)總值(GDP)的貢獻(xiàn)率現(xiàn)在達(dá)到了約8.5%。
非洲聯(lián)盟《2063年議程》第一個十年執(zhí)行計劃的目標(biāo)之一是將旅游業(yè)對非洲大陸GDP的貢獻(xiàn)翻一番。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，旅游業(yè)需要加大增長的速度和力量。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議秘書長穆希薩·基圖伊說，“旅游業(yè)在非洲是一個充滿活力的部門，潛力非凡，只要駕馭得當(dāng)，就能為多樣化和包容脆弱社區(qū)作出巨大貢獻(xiàn)”。
為了實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)旅游對非洲大陸經(jīng)濟(jì)增長的潛力，非洲各國政府應(yīng)當(dāng)采取步驟實現(xiàn)空運(yùn)自由化，促進(jìn)人員自由流動，確保貨幣可兌換性，而且，至為關(guān)鍵的是要確認(rèn)非洲旅游業(yè)的價值并加以規(guī)劃。這些戰(zhàn)略措施能夠產(chǎn)生相對較快和較為切實的影響。在盧旺達(dá)，2011年取消對東非共同體成員國的
簽證要求對區(qū)域內(nèi)游客的增加助益匪淺，使數(shù)目從2010年的283000人增長到2013年的478000人。
此外，報告突出談及的另一個重要議題是和平與旅游之間的互利關(guān)系。和平當(dāng)然是旅游的基礎(chǔ)。一個地區(qū)只要出現(xiàn)騷亂，就會使游客望而卻步，由此帶來長期的災(zāi)難性經(jīng)濟(jì)后果。然而，對危險的認(rèn)知并不總是與現(xiàn)實相一致。
2014 年在西非爆發(fā)的埃博拉疫情，在整個非洲大陸都造成了游客人數(shù)下降和收益損失的重大代價。盡管疫情僅限于非洲大陸西部的少數(shù)國家，但在像南非和坦桑尼亞聯(lián)合共和國這樣遠(yuǎn)離疫情爆發(fā)地的國家，游客抵達(dá)率和預(yù)訂率也都出現(xiàn)了下滑。
報告指出，政治不穩(wěn)定對經(jīng)濟(jì)的影響會相當(dāng)重大和為期久遠(yuǎn)。例如，突尼斯發(fā)生政治動蕩之后，2009至2011 年的旅游總收入平均下降了27%，從2009 年的35億美元跌至2011年的25億美元。報告還指出，非洲各國政府和區(qū)域機(jī)構(gòu)解決安全和治安關(guān)切并迅速應(yīng)對危機(jī)局勢對非洲旅游業(yè)的增長至關(guān)重要。旨在改善非洲在全球媒體中形象的各種促進(jìn)戰(zhàn)略，對于確保旅游業(yè)在沖突或政治動亂之后恢復(fù)元氣也十分關(guān)鍵。
報告預(yù)測，旅游業(yè)在下一個十年期會繼續(xù)增長，再為非洲增添1170萬個就業(yè)崗位。另外，旅游發(fā)達(dá)興旺，婦女就幸福繁榮。在非洲，婦女經(jīng)營著旅游產(chǎn)業(yè)的30%，旅游部長中有36%是女性，比例在全世界最高。
報告說，在旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游及醫(yī)療和文化旅游等不同市場部門之間建立企業(yè)關(guān)聯(lián)，可推動進(jìn)入更高價值活動的多種經(jīng)營，擴(kuò)大收入分配范圍。為了發(fā)揮這一潛力，非洲各國政府應(yīng)當(dāng)采取措施支持開發(fā)本地客源，鼓勵當(dāng)?shù)貙嶓w參與旅游價值鏈和推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展。對非洲旅游業(yè)的這種持續(xù)投資可幫助數(shù)百萬民眾脫貧，同時也能增進(jìn)該區(qū)域的和平與安全。
（2017-07-06 09:00:01）
