6月16日，伊洛瓦底江—湄南河—湄公河三河流域經(jīng)濟合作戰(zhàn)略第八屆峰會在泰國首都曼谷舉行，此次會議的主題是“向著一體化和互聯(lián)互通的湄公河共同體前進”，會議通過了三河流域經(jīng)濟合作戰(zhàn)略機制（簡稱三河流域機制）建立以來的首個五年總規(guī)劃（2019年—2023年），提出“無縫的湄公河五國”目標，將通過改善互聯(lián)互通推動中南半島經(jīng)濟一體化，重點關注基礎設施和交通系統(tǒng)的缺口，發(fā)展數(shù)字基礎設施和能源網(wǎng)絡。
泰國總理巴育、柬埔寨首相洪森、老撾總理通倫、緬甸總統(tǒng)溫敏、越南總理阮春福等五國領導人和東盟秘書長林玉輝出席了峰會開幕式。應邀出席會議的中國駐泰國大使呂健表示，李克強總理專門向峰會發(fā)來賀電，充分體現(xiàn)中方對湄公河次區(qū)域合作的重視和支持。三河流域機制和瀾滄江—湄公河合作機制理念相通，兩者并行不悖、相輔相成，相信兩個合作機制將實現(xiàn)良好對接，為次區(qū)域民眾帶來實實在在的利益。
互聯(lián)互通成為次區(qū)域發(fā)展共識
五國領導人同意在未來兩年內(nèi)，優(yōu)先加快聯(lián)結中南半島的東西經(jīng)濟走廊和南部經(jīng)濟走廊，包括建設硬件、數(shù)字和能源基礎設施，以及優(yōu)化規(guī)則和海關監(jiān)管，以便利區(qū)域內(nèi)貿(mào)易和投資。
在會后發(fā)表的《曼谷宣言》中，與會領導人贊同泰國提出的籌建三河基金的倡議，積極鼓勵湄公河五國、潛在發(fā)展伙伴、區(qū)域和國際組織及國際金融機構參與該基金的設立。這項基金將為總規(guī)劃下的項目提供資金支持。
同時，在總規(guī)劃中，五國還提出了“同步的湄公河五國經(jīng)濟體”“智慧與可持續(xù)的湄公河五國”等目標，著力優(yōu)化貿(mào)易和投資環(huán)境與金融合作，發(fā)展人力資源和新技術應用，并在環(huán)境、農(nóng)業(yè)、旅游、公共衛(wèi)生、智慧城市發(fā)展以及信息安全等領域開展合作。
呂健對本報記者表示，三河流域機制由泰國倡議成立，反映出該地區(qū)國家在新形勢下加強地區(qū)合作、謀求共同發(fā)展的強烈心愿。中國和湄公河五國山水相連、文化相通，經(jīng)濟互補性強，“近年來，我們越來越成為聯(lián)系緊密、命運與共的利益共同體”。
中國作用在五國發(fā)展中日益凸顯
亞洲基礎設施投資銀行投資運營局局長蘇佩·特拉瓦尼松認為，在這一地區(qū)，中國影響力隨處可見，并且越來越大。“中國需要五國市場，五國需要中國的資金、技術、人才，中國和五國之間的合作會帶來共贏”。她認為，基礎設施建設和人才資源儲備是五國發(fā)展的重要支撐，中國在這些方面擁有豐富的經(jīng)驗，學習借鑒中國經(jīng)驗有助于五國走出一條符合自身國情的發(fā)展道路。
呂健認為，三河流域機制和瀾湄合作理念相通，各自的重點都在加強互聯(lián)互通、加強基礎設施建設、提高通關能力、促進無障礙貿(mào)易以及加強人文旅游交流，同時提升數(shù)字經(jīng)濟水平。五國希望得到中國的投資、技術、人才，中國期待和五國展開更多深入的合作。
泰國數(shù)字經(jīng)濟與社會部部長比切對本報記者表示，湄公河五國的互聯(lián)互通，不僅是物理聯(lián)通，還需要數(shù)字聯(lián)通。作為區(qū)域樞紐，泰國歡迎中國互聯(lián)網(wǎng)科技企業(yè)投資合作。在通信技術方面，很多中國企業(yè)已經(jīng)落戶泰國，不僅帶動了貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而且為泰國培養(yǎng)了大批技術人才。
京東集團董事局主席兼首席執(zhí)行官劉強東在峰會上表示，京東預計在兩年之內(nèi)，將自身的電商、物流和金融業(yè)務帶給三河流域機制相關國家，并在“一帶一路”倡議的大背景下，推動東南亞各國的經(jīng)濟數(shù)字化，提升各國人民的收入水平與生活品質(zhì)。
泰國商業(yè)總會副主席薩南認為，隨著“一帶一路”倡議得到越來越多國家的響應和歡迎，許多中國企業(yè)來到湄公河五國投資，尤其是互聯(lián)網(wǎng)、電子行業(yè)的領軍企業(yè)，幫助本地提高互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的水平，擴大互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟規(guī)模。“‘一帶一路’倡議對于五國非常重要，這是因為，我們與中國擁有共同的目標”。
瀾湄合作為中南半島增添活力
泰國外交部國際經(jīng)濟司副司長尼功德在回答本報記者提問時表示，三河流域機制與瀾湄合作機制的合作領域有許多相似之處。泰中兩國將在三河流域機制和瀾湄合作等已有機制的框架下，共同促進區(qū)域內(nèi)經(jīng)貿(mào)、人文、數(shù)字經(jīng)濟等領域的合作，尤其是陸路、水路等基礎設施建設。他認為，中國雖不是三河流域機制的成員國，卻是這一機制的堅定支持者，促進了該機制與瀾湄合作機制的互補和對接。此外，中國還積極促進和開展瀾湄合作框架下，與區(qū)域內(nèi)國家間的雙邊合作。
瀾湄合作機制正式啟動以來，六國開展了20余個大型基礎設施和工業(yè)化項目，實施了上百個惠及民生的中小型合作項目，為流域國家經(jīng)濟社會發(fā)展作出重要貢獻。2017年，中國同湄公河五國貿(mào)易額超過2200億美元，同比增長16%；中國累計對五國投資超過420億美元，2017年投資額比上年增長20%以上；累計簽署承包工程合同總額超過1400億美元；2017年人員往來3000萬人次。六國形成全方位合作、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。
在15日舉行的三河流域機制工商領導人論壇上，與會領導人多次提到了希望在未來與“一帶一路”倡議實現(xiàn)更緊密的對接，并開展更多的務實合作。呂健表示，中國十分重視瀾滄江—湄公河流域的發(fā)展，堅持與各國開展互利共贏合作。隨著三河流域機制和瀾湄合作等發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃的進一步對接，未來將給瀾湄流域各國百姓帶來實實在在的利益。
柬埔寨21世紀海上絲綢之路研究中心主任尼克·占達利認為，三河流域機制與瀾湄合作都有助于推動次區(qū)域合作與一體化發(fā)展，瀾湄合作從更廣層面上不斷增進域內(nèi)各國間相互合作。通過瀾湄合作、“一帶一路”等機制和倡議，中國參與到地區(qū)互聯(lián)互通建設中來，通過貿(mào)易投資和旅游合作等途徑，實現(xiàn)與東盟互聯(lián)互通同步發(fā)展的愿景。
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