經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期是吸引國(guó)際社會(huì)的主要因素。一方面，印度擁有龐大的人口和領(lǐng)土規(guī)模，使得各方都看好印度的潛在市場(chǎng)；另一方面，在過(guò)去幾年中，印度通過(guò)廢鈔和統(tǒng)一稅法改革等措施，提高了印度的行政效率和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。印度的營(yíng)商環(huán)境也因此有大幅改革。這些主客觀因素，都激起了各國(guó)對(duì)印度經(jīng)濟(jì)的信心。這次文在寅總統(tǒng)訪問(wèn)印度，一個(gè)重要因素是韓國(guó)把印度定義為“新南方政策”的伙伴國(guó)家。

印度對(duì)外政策的轉(zhuǎn)變，是吸引國(guó)際社會(huì)關(guān)注另一重要因素。莫迪總理和印人黨認(rèn)為，印度是一個(gè)世界大國(guó)，應(yīng)該有更加積極主動(dòng)的對(duì)外關(guān)系。這一方面可以提高印度的國(guó)際地位，另一方面也可以通過(guò)政治關(guān)系來(lái)促進(jìn)外國(guó)對(duì)印投資增長(zhǎng)，推動(dòng)印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展。莫迪總理把積極發(fā)展對(duì)外關(guān)系視為發(fā)展國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的重要手段。莫迪總理上臺(tái)以后，頻繁出訪，熱衷于主辦各類大型國(guó)際活動(dòng)。印度還積極參與各類正式和非正式國(guó)際機(jī)制，先后成為導(dǎo)彈技術(shù)控制機(jī)制（MTCR）、澳大利亞集團(tuán)、瓦森納安排和上合組織的成員。這些，都服從于向國(guó)際社會(huì)推銷印度的戰(zhàn)略目標(biāo)。

從國(guó)際上來(lái)看，國(guó)際格局調(diào)整和美國(guó)的戰(zhàn)略變化，導(dǎo)致印度的戰(zhàn)略地位更加突出。

其一，亞洲經(jīng)濟(jì)地位上升推高印度的國(guó)際經(jīng)濟(jì)地位。2008年全球金融危機(jī)以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)格局向更加平衡。2015年以后，亞洲超過(guò)北美和西歐，成為世界上第一大經(jīng)濟(jì)區(qū)域。作為亞洲三大國(guó)家之一，印度也自然分享了亞洲發(fā)展的紅利。國(guó)際社會(huì)認(rèn)為，在日本和中國(guó)發(fā)展以后，印度將延續(xù)這一發(fā)展鏈條，也將崛起成為一個(gè)新的世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)。很多國(guó)家和企業(yè)在印度的經(jīng)濟(jì)布局，就是以這一經(jīng)濟(jì)邏輯為基礎(chǔ)開(kāi)始的。

其二，中國(guó)崛起抬升印度的戰(zhàn)略重要性。中國(guó)崛起以后，影響力開(kāi)始走出國(guó)門、走出陸地、走向遠(yuǎn)洋。中國(guó)與印度等國(guó)家之間的戰(zhàn)略互動(dòng)更加直接、更加頻繁。美國(guó)、日本等國(guó)家發(fā)現(xiàn)了印度平衡中國(guó)的戰(zhàn)略價(jià)值，開(kāi)始打“印度牌”，試圖拉印抑中。其他中小國(guó)家，包括越南在內(nèi)，也發(fā)現(xiàn)了在印度和中國(guó)之間發(fā)展較為平衡外交關(guān)系的可能性和必要性。

其三，美國(guó)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型進(jìn)一步突顯了印度的戰(zhàn)略價(jià)值。美國(guó)特朗普總統(tǒng)上臺(tái)以后，美國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)型。一方面，美國(guó)在海外的戰(zhàn)略存在有收縮態(tài)勢(shì)。這使得印度在印度洋地區(qū)的戰(zhàn)略自由度上升，戰(zhàn)略空間擴(kuò)大，有可能部分填補(bǔ)美國(guó)在印度洋地區(qū)所留下的戰(zhàn)略空間。另一方面，美國(guó)日益顯示出反秩序、反規(guī)則、反全球化和反貿(mào)易自由化等特征。這使國(guó)際社會(huì)對(duì)美國(guó)以外大國(guó)的期待上升。美國(guó)所自愿放棄地世界經(jīng)濟(jì)和政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，將會(huì)被其他大國(guó)自動(dòng)分享。印度在國(guó)際事務(wù)中的影響力，也會(huì)自動(dòng)上升。

簡(jiǎn)而言之，當(dāng)今世界處于國(guó)際關(guān)系的轉(zhuǎn)型時(shí)期，確實(shí)是印度拓展國(guó)際影響力的好機(jī)會(huì)。但是，印度在歷史上并不缺少這種機(jī)會(huì)，國(guó)際環(huán)境也長(zhǎng)期不是制約印度發(fā)展的主要因素。印度在外交領(lǐng)域的主要問(wèn)題，在過(guò)去和現(xiàn)在都差不多，是其國(guó)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)形勢(shì)。社會(huì)多元、碎片化的現(xiàn)實(shí)，依然是印度走向大國(guó)地位的主要障礙。而印度當(dāng)前以印度教民族主義為核心的國(guó)家認(rèn)同工程，又與現(xiàn)代社會(huì)的主流價(jià)值不吻合，也可能刺激起國(guó)內(nèi)宗教矛盾。另外，印度的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足以支撐其宏大的外交目標(biāo)，過(guò)于依賴外交技巧和策略性手段。這使得各國(guó)與印度打交道時(shí)，雖然積極性和調(diào)門很高，但又大多持保留和觀望心態(tài)，在具體落實(shí)方面又大多進(jìn)展緩慢。

（張家棟，復(fù)旦大學(xué)南亞研究中心主任、教授，海外網(wǎng)專欄作者）

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