作為美國化學(xué)產(chǎn)品生產(chǎn)商的代表，基于兩點(diǎn)重要原因，我們要求管理部門將所有的化學(xué)以及塑料制品從加征關(guān)稅的清單上面移除。
第一，有可能損害美國的制造業(yè)復(fù)興，且會對美國的經(jīng)濟(jì)利益產(chǎn)生反作用。過去10年，美國已經(jīng)宣布的化學(xué)品制造業(yè)投資額達(dá)到1940億美元，加征關(guān)稅會使這其中近一半面臨風(fēng)險(xiǎn)。這不僅會影響到我會會員公司，且會增加購買美國制造化學(xué)品的下游行業(yè)的成本，包括農(nóng)民和制造商，削弱美國化學(xué)工業(yè)和美國整體競爭力。
第二，會引發(fā)中國的報(bào)復(fù)性關(guān)稅。在中國報(bào)復(fù)清單2所列的114種產(chǎn)品中，有54種是化學(xué)品、塑料及塑料制品。從6月20日起，中國已經(jīng)開始報(bào)復(fù)。其清單將影響美制對華出口化學(xué)品中價(jià)值54億美元的產(chǎn)品。如果美國繼續(xù)加征25％的關(guān)稅，中國的報(bào)復(fù)清單2已經(jīng)是一個(gè)明確的信號：它將再次報(bào)復(fù)。
美國化學(xué)理事會支持政府解決對于中國的關(guān)切的努力，但我們堅(jiān)信，這些長期存在的問題，應(yīng)該通過建設(shè)性的談判、WTO的執(zhí)法來解決——這也是解決問題的唯一可能，而非通過惡化世界上最重要經(jīng)濟(jì)關(guān)系的方式進(jìn)行。有充分的證據(jù)表明，加征關(guān)稅會導(dǎo)致下游生產(chǎn)商成本上升、消費(fèi)者物價(jià)上漲、減少下游行業(yè)的就業(yè)機(jī)會，并對美國的經(jīng)濟(jì)增長、投資和創(chuàng)新產(chǎn)生負(fù)面影響。
對美國半導(dǎo)體供應(yīng)鏈極為有害
發(fā)言者：Jonathan Davis，國際半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)協(xié)會行業(yè)倡導(dǎo)全球副總裁
我們行業(yè)依賴遍布全球的復(fù)雜而廣闊的供應(yīng)鏈。根據(jù)美國政府的數(shù)據(jù)，美國從中國進(jìn)口的這類產(chǎn)品中有超過40%來自總部在美國或美國所有的公司，這意味著美國公司也會（因關(guān)稅）遭受與中國競爭對手相同乃至更多的損失。
美國是半導(dǎo)體行業(yè)全球領(lǐng)導(dǎo)者，半導(dǎo)體、飛機(jī)以及大豆都是美國對中國貿(mào)易順差大的貿(mào)易。通過允許公司更好進(jìn)入國外市場，貿(mào)易促進(jìn)了研發(fā)，推動創(chuàng)新與增長。征收關(guān)稅會影響貿(mào)易機(jī)會進(jìn)而使得創(chuàng)新枯竭，出口機(jī)會也變少。
因此我們認(rèn)為征收25%關(guān)稅對美國半導(dǎo)體供應(yīng)鏈極為有害。按照提議實(shí)施的關(guān)稅算，出口減少以及每年額外稅收和收入損失將超過5億美元。這一行動將扼殺創(chuàng)新并使千萬個(gè)工作崗位面臨風(fēng)險(xiǎn)。
不可能在美國復(fù)制這些工廠
發(fā)言者：Gregory Husisian，F(xiàn)oley&Lardner 律所合伙人
Alps North America是電子開關(guān)和控制器的領(lǐng)軍供應(yīng)商。它通過銷售這些產(chǎn)品使買家能夠開發(fā)和生產(chǎn)電子配件，如感應(yīng)器、開關(guān)、電容式觸控面板等，這些電子配件會被安裝在汽車系統(tǒng)上、汽車娛樂信息系統(tǒng)以及其他熟悉的電子設(shè)備里。
但是，生產(chǎn)和銷售這些配件是一個(gè)低利潤率的行業(yè)。想要營利就要依靠遙遠(yuǎn)的全球供應(yīng)鏈。只有如此，Alps才能滿足全球各地消費(fèi)者對高度可靠、低廉的電子元件的需求。
Alps的產(chǎn)品大部分是自己或附屬廠房生產(chǎn)的，我們不可能在美國復(fù)制這些工廠。通過從中國工廠進(jìn)口這些產(chǎn)品，Alps North America支持了美國的創(chuàng)新活動，美國的下游生產(chǎn)以及優(yōu)質(zhì)的高薪制造業(yè)崗位，進(jìn)而支持了美國經(jīng)濟(jì)。
Alps North America每月向美國汽車、家居用品和電子行業(yè)等領(lǐng)域的主要美國生產(chǎn)商銷售數(shù)百萬美元零件。如果對這些產(chǎn)品征收301條款關(guān)稅，Alps North America將別無選擇，只能將這些關(guān)稅轉(zhuǎn)嫁給客戶；相同的電子零部件，我們的競爭對手卻無需支付任何關(guān)稅便可進(jìn)軍海外。
影響我們絕大多數(shù)業(yè)務(wù)
發(fā)言者：Kate Cumminsky，美國賽爾馬克有限責(zé)任公司安全與合規(guī)經(jīng)理
我們是全球化學(xué)品供應(yīng)商。我想說，強(qiáng)征關(guān)稅將影響美國化學(xué)品經(jīng)銷商。加征關(guān)稅后，為了維系顧客、維持競爭力，我們需要花長時(shí)間、高成本去與新的生產(chǎn)商、顧客建立紐帶關(guān)系，這個(gè)過程一般需要半年到1年的時(shí)間。每與一個(gè)新的生產(chǎn)商建立紐帶關(guān)系，就得花費(fèi)大約1萬美元，每增加一位新顧客，就得花費(fèi)2000美元，而且產(chǎn)品交付給市場的過程中，還會面臨數(shù)月負(fù)面影響。
如今，我們更擔(dān)心的是，對中國產(chǎn)品加征懲罰性關(guān)稅將影響我們在美國的絕大多數(shù)業(yè)務(wù)。若以這種方式擾亂市場，極有可能給安全供應(yīng)鏈帶來風(fēng)險(xiǎn)。
對醫(yī)保系統(tǒng)和消費(fèi)者產(chǎn)生重大影響
發(fā)言者：Jim Pigott，Medline私營醫(yī)療供應(yīng)公司代表
Medline是美國最大的私營醫(yī)療供應(yīng)公司。我們銷售超過20萬種不同的醫(yī)療產(chǎn)品。加征25％關(guān)稅不會有助于實(shí)現(xiàn)301條款的目標(biāo)，且會對我們的19個(gè)低利潤業(yè)務(wù)部門產(chǎn)生不成比例的負(fù)面影響——這將會極大地影響醫(yī)院、消費(fèi)者和醫(yī)療界。
我們進(jìn)口的是價(jià)格低廉、技術(shù)含量低、產(chǎn)量大的產(chǎn)品，不受專利保護(hù)。我們從未被要求將任何技術(shù)或知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給中國。
加征關(guān)稅會對我們的業(yè)務(wù)和客戶產(chǎn)生重大影響。短期內(nèi)，關(guān)稅將對我們的盈利能力產(chǎn)生負(fù)面影響，進(jìn)而影響到我們在美的投資和就業(yè)。短期內(nèi)改變我們的供應(yīng)鏈并非實(shí)際可行的解決方案，將這些低技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)制造轉(zhuǎn)移回美國并非可行選擇。
針對這些低利潤產(chǎn)品加征25％的關(guān)稅不會推進(jìn)301條款的目標(biāo)，且可能對醫(yī)療保健系統(tǒng)和美國消費(fèi)者產(chǎn)生重大影響。
我們沒有被要求轉(zhuǎn)讓技術(shù)
發(fā)言者：Slone Pearson，F(xiàn)ortive公司全球貿(mào)易法律顧問
Fortive公司是多元化的工業(yè)集團(tuán)，年收入67億美元，擁有23家運(yùn)營企業(yè)。我們?yōu)榻K端市場的工程產(chǎn)品、軟件和服務(wù)提供設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)和銷售。我們在27個(gè)州擁有127家設(shè)施、1.3萬名美國員工。
我們認(rèn)為擬議的補(bǔ)救方法過于寬泛，不符合301調(diào)查目標(biāo)，而且將產(chǎn)生意想不到的消極后果。我們要求美國貿(mào)易代表采取明確的豁免措施，以確保補(bǔ)救方法本身是合理的，而且不會對美國商業(yè)造成限制。
我公司及下屬企業(yè)在中國運(yùn)營已有幾十年。幾十年來，我們沒有受到301調(diào)查中的中國政府政策的影響。我們沒有被中國政府要求轉(zhuǎn)讓技術(shù)，也沒有被要求轉(zhuǎn)讓知識產(chǎn)權(quán)。相反，我們已經(jīng)在中國建立了完善的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)計(jì)劃。
我們認(rèn)為加征關(guān)稅對我們這樣的公司是不公平、不正確，也是不合邏輯的。對于外商獨(dú)資企業(yè)征加關(guān)稅將不會達(dá)到預(yù)期效果。這么做只會損害美國自己的公司和員工。
美國似乎在遠(yuǎn)離自由貿(mào)易體系
發(fā)言者：Aaron Padilla，美國石油學(xué)院（API）高級咨詢員
API是美國唯一的天然氣和石油產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易委員會，我們近620名成員涵蓋了勘探和生產(chǎn)、煉油、營銷、管道和海運(yùn)業(yè)務(wù)等。天然氣和石油工業(yè)在美國貢獻(xiàn)了1030萬就業(yè)崗位。不幸的是，政府對鋼鐵和其他進(jìn)口商品征收的關(guān)稅阻礙了就業(yè)機(jī)會的增加和經(jīng)濟(jì)增長。
301條款的關(guān)稅已經(jīng)影響了大約100種產(chǎn)品。我們的行業(yè)依賴于這些組件來制造美國的油田設(shè)備，這些設(shè)備要么部署在國內(nèi)石油和天然氣生產(chǎn)中，要么出口到全球市場。擴(kuò)大目前的301關(guān)稅清單，將對美國天然氣和石油工業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，更將損害美國的國家安全以及曾經(jīng)負(fù)擔(dān)得起能源價(jià)格的美國消費(fèi)者。
我們的產(chǎn)業(yè)也會遭到來自中國的反擊，包括公布對美國原油的關(guān)稅以及已表明其征收意向的精煉產(chǎn)品。中國約占美國原油出口總量的20％，但很容易轉(zhuǎn)向其他國家，比如伊朗、俄羅斯等美國的競爭對手。
美國似乎在遠(yuǎn)離自由貿(mào)易體系的道路，轉(zhuǎn)而尋求管控貿(mào)易，在這一貿(mào)易體系下，美國所有的貿(mào)易和投資關(guān)系都依賴于雙邊關(guān)系下的談判協(xié)商。這一政策在制定過程中缺失的透明度以及不充分的征詢，對美國的投資、就業(yè)和消費(fèi)都尤其有害。
關(guān)稅清單將成為釘棺材的釘子
發(fā)言者：Jane Hardy，Brinly-Hardy公司CEO
我們的公司生產(chǎn)住宅和商業(yè)草坪及園林綠化設(shè)備，最近生產(chǎn)住宅區(qū)的供暖設(shè)備，在印第安納州有200名雇員。我公司起源于1839年，我們已經(jīng)努力奮斗了179年使自己改變并生存下來。我們歷經(jīng)過戰(zhàn)爭、經(jīng)濟(jì)蕭條和衰退，但是我認(rèn)為我們無法在最近的關(guān)稅行動中存活下來了。
我們的鋼材合同4月份到期，今年4月份隨之而來的是232條關(guān)稅的宣布；我們的供貨商對我們提高了25%-37%的價(jià)格，使我們大受打擊。我們的供貨商最近沒有，將來也不會有下調(diào)價(jià)格的打算。我們公司不夠大，不能抵抗這些加價(jià)，并且我們也不會將價(jià)格的增加傳導(dǎo)到我們的購買者身上。
我們生產(chǎn)的產(chǎn)品來源自美國和許多其他國家的供應(yīng)商，但主要來源自中國。這些不是高科技產(chǎn)品，我們可以從任何地方購入，并且我們可以調(diào)整設(shè)計(jì)以適應(yīng)競爭。但是很多部件都列于301關(guān)稅清單上，我們在美國和亞洲采購的元件都受到了影響，成本至少增加了25%。
我們最近重新設(shè)計(jì)并改進(jìn)了我們的產(chǎn)品線，在工具上的投資超過了40萬美元，我們的產(chǎn)品在業(yè)內(nèi)是高端品牌，我們?nèi)绻麨榱说窒?5%的關(guān)稅而提高價(jià)格，我們的產(chǎn)品就賣不出去了，上千承包商也會受到影響。
該產(chǎn)品對我們很重要。關(guān)稅清單將成為把我們企業(yè)釘進(jìn)棺材里的釘子。我們不得不進(jìn)行大規(guī)模的裁員和減薪。
