長期存在的市場可能會永遠(yuǎn)消失
發(fā)言者：凱文·克萊默（Kevin Cramer），北達(dá)科他州眾議員
我代表的是北達(dá)科他州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者以及制造商，他們目前已經(jīng)感受到了中國實施報復(fù)性關(guān)稅帶來的直接影響。中國通過對美國商品征收關(guān)稅進(jìn)行報復(fù)，包括對美國大豆征收25%的進(jìn)口關(guān)稅。
北達(dá)科他州是十大大豆種植州之一，今年大豆種植面積約660萬英畝，創(chuàng)下該州歷史記錄，大豆種植面積史上首次超過玉米種植面積。本月早些時候，中國商家取消了在北達(dá)科他州的所有專業(yè)供應(yīng)食品級大豆確定訂單，價值接近150萬美元，占據(jù)北達(dá)科他州專業(yè)供應(yīng)食品級大豆年度訂單的5%。
從今年4月起，大豆價格跌近17%，直奔收支平衡價位。8月，每蒲式耳大豆僅約為8.47美元。隨著大豆價格下跌，玉米價格也下跌，比去年同期跌近6%。農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)周期是1年。
北達(dá)科他州的商品運往太平洋西北部地區(qū)以外的市場沒有可行的運輸路線。運輸障礙可能會會影響大豆的基礎(chǔ)價格。人們普遍擔(dān)心長期存在的市場可能會永遠(yuǎn)消失。在農(nóng)業(yè)方面，收成不好的一年或許就意味著很多生產(chǎn)者失業(yè)。
對成千上萬的員工帶來威脅
發(fā)言者：Richard Baillie，Baillie Advanced Materials公司董事長
加征關(guān)稅會對國內(nèi)氟聚合物帶來毀滅性影響，有損我們的競爭力，減少就業(yè)、惡化投資。氟聚合物是包括醫(yī)學(xué)植入物、炊具、半導(dǎo)體、軍事及航空應(yīng)用等在內(nèi)的一系列美國國產(chǎn)產(chǎn)品的成分，對我們的經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要。如果對這些產(chǎn)品加征關(guān)稅，將對美國氟聚合物工業(yè)造成嚴(yán)重且無法彌補(bǔ)的損失，美國許多企業(yè)都將為此受傷。
在美國，這類企業(yè)有超過4000家，他們擁有成千上萬的雇員。我們行業(yè)雇用的都是高技能員工，包括數(shù)千名機(jī)械師，他們都致力于生產(chǎn)聚四氟乙烯。我們行業(yè)銷售了數(shù)十億美元聚氟樹脂，這些聚氟樹脂最終被轉(zhuǎn)化成數(shù)百億美元的產(chǎn)品，對美國經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要。
氟聚合物行業(yè)面臨全球性供應(yīng)短缺，美國沒有能力自給自足，國內(nèi)生產(chǎn)商沒辦法滿足我們的要求。美國的氟聚合物工業(yè)正在成長。擬議的加征關(guān)稅將對成千上萬的員工帶來威脅。
損害公司競爭力和自我完善能力
發(fā)言者：Greg Merritt，科瑞公司副總
科瑞是一家美國先進(jìn)的生產(chǎn)功率半導(dǎo)體的公司，這種元件運用在電動汽車充電、太陽能逆變器、儲能、計算機(jī)和工業(yè)能源領(lǐng)域。過去10年投入13億美元進(jìn)行研發(fā)，使我們獲得超過2200項美國專利。
功率半導(dǎo)體是一種非常復(fù)雜的高科技。這個過程涉及到數(shù)百種半導(dǎo)體的制造，歷時6到20周。
碳化硅技術(shù)在中國尚未成熟。我們的目標(biāo)就是維持美國在這些方面的技術(shù)優(yōu)勢。為了保持優(yōu)勢，我們必須繼續(xù)快速增長，通過由中國生產(chǎn)商帶來的巨大活力。
任何降低我公司投資和繼續(xù)增長的事情，都將會導(dǎo)致中國生產(chǎn)商進(jìn)入市場并獲得動力。
半導(dǎo)體最后在中國被包裝，這是一個非常小的增值操作。完成后銷往世界各地，并且我們45%的商品將被銷往中國。因此，加征關(guān)稅使美國消費者很可能不會購買本公司的功率半導(dǎo)體，銷售上的損失，則會損害公司在擴(kuò)大市場上的競爭力以及完善自身產(chǎn)品的能力。這將會為中國進(jìn)入世界市場提供機(jī)會。這肯定會給經(jīng)濟(jì)造成損害。
代價將轉(zhuǎn)嫁給美國消費者
發(fā)言者：Stefan Brodie，Purolite Corporation董事長兼CEO
我們公司是美國僅有的兩家制造離子交換樹脂的公司之一。目前全球離子交換樹脂嚴(yán)重短缺。我們并不期待這種短缺狀態(tài)能在近期改善，短期內(nèi)出現(xiàn)新生產(chǎn)者也不現(xiàn)實。這個行業(yè)需要數(shù)千萬美元的資金、許多年的時間才能獲得許可、新建工廠并使用。
從長遠(yuǎn)看，由于美國國內(nèi)此類產(chǎn)品供給下降，加征關(guān)稅會將代價轉(zhuǎn)嫁給美國消費者以及凈化飲用水、食品供應(yīng)鏈、廢水處理、化學(xué)品等行業(yè)。更關(guān)鍵的是，這種美國國內(nèi)的進(jìn)一步短缺，意味著飲用水內(nèi)的多種污染物可能無法以經(jīng)濟(jì)的方式進(jìn)行處理，導(dǎo)致消費者體內(nèi)這些污染物含量將提升，甚至重演發(fā)生在弗林特的水污染事件。
這個行業(yè)在全球的總銷售額不過10億美元，來自中國的進(jìn)口也不超過1億美元；這么小的規(guī)模，中國政府從來就沒有將其當(dāng)作戰(zhàn)略性超越技術(shù)或者是制造業(yè)的重點。
6000個就業(yè)崗位處在危險邊緣
發(fā)言者：Mike Gray，Valmet北美資本運營公司高級副總裁
Valmet是全球紙漿、造紙和能源產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先者。我們在美國有15家分公司，雇傭了1200名美國工人，為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)創(chuàng)造收入。目前的關(guān)稅政策迫使我們調(diào)整供應(yīng)鏈，這將導(dǎo)致造紙成本的增加，最終紙張的價格也會上漲。這樣客戶對于我們產(chǎn)品的需求就會下降，從而影響美國工人和我們的收入。
我們每年都會雇傭數(shù)千名美國工人去裝配我們的設(shè)備，或從事維修售后工作。據(jù)統(tǒng)計，目前的關(guān)稅政策將造成6000個直接或間接的就業(yè)崗位處在危險邊緣；Valmet公司的收入也會降低，對美投資率、美國的稅收收入都會相應(yīng)降低。
這一系列影響是不會隨著國內(nèi)生產(chǎn)的增加而抵消的。這些產(chǎn)品美國在15至20年的時間內(nèi)是造不出來的，美國目前也沒有足夠大的工廠制造我們所需的機(jī)器。如果真要在美國國內(nèi)重新開始生產(chǎn)，那么要花很多年的時間重建工廠與設(shè)備。
最終會給美國家庭造成負(fù)擔(dān)
發(fā)言者：Hun Quach，美國零售業(yè)協(xié)會國際貿(mào)易副總裁
美國零售業(yè)協(xié)會代表了一群全球最大、最有活力的零售業(yè)公司，這些公司創(chuàng)造1.5萬億美元的年收入和上百萬個美國崗位。我們贊成政府要求中國注重支持產(chǎn)權(quán)的行為，但是加征關(guān)稅的范圍過于寬泛，許多并不涉及貿(mào)易違規(guī)，這么做僅會提高物價。
301報復(fù)性關(guān)稅只會對美國經(jīng)濟(jì)利益造成損傷，包括美國千千萬萬個家庭。所以我們希望能刪除45條關(guān)稅項目。否則，眾多美國產(chǎn)品將會遭受損失。加征25%關(guān)稅的行為最終會給美國家庭造成負(fù)擔(dān)，尤其是中低層家庭。政府需要確保將日常用品排除在征收名單外，以免給美國家庭造成負(fù)擔(dān)。
什么時候可以開始談判
發(fā)言者：Craig Updyke，美國電氣制造商協(xié)會貿(mào)易和商業(yè)事務(wù)總監(jiān)
美國電氣制造商協(xié)會代表近350家電氣設(shè)備和醫(yī)療成像設(shè)備制造商，這些企業(yè)在美國擁有7000多家工廠，提供了36萬個工作崗位。美國電氣制造商協(xié)會認(rèn)為，中美之間應(yīng)該通過更明確、有約束力和可執(zhí)行的貿(mào)易規(guī)則，并遵守國際知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范，確保更公平的競爭環(huán)境。
一些電氣制造商協(xié)會的成員公司在中國開設(shè)工廠，生產(chǎn)自己的產(chǎn)品，還有許多公司從中國的合作伙伴那里采購成品和零部件。特別是，許多公司從中國采購零部件到美國，以支持在美國國內(nèi)的制造業(yè)務(wù)。7月6日實施的25％加征關(guān)稅影響了約100種隸屬或接近美國電氣制造商協(xié)會制造范圍內(nèi)的產(chǎn)品。
對隸屬于美國電氣制造商協(xié)會范圍內(nèi)的25種產(chǎn)品征收相等的關(guān)稅，會嚴(yán)重?fù)p害我們行業(yè)的全球競爭力，包括相關(guān)企業(yè)的制造業(yè)務(wù)及就業(yè)基地。25％的關(guān)稅若按建議實施，意味著美國電子工業(yè)公司及其客戶的額外征稅增加了至少5億美元。廣泛的關(guān)稅會伴隨全球供應(yīng)鏈的附帶損害，最好避免。
如果主管部門認(rèn)為關(guān)稅是必要的，我們希望關(guān)稅的使用范圍比建議的縮窄，并且持續(xù)時間必須很短暫。如果關(guān)稅是旨在讓中國進(jìn)行談判，那我們的行業(yè)要問，什么時候可以開始談判。
編譯：張紅、申孟哲、宋爽、胡潔菲、劉凌、王晴、康樸、吳虛懷等
來源：《人民日報海外版》8月10日第3版
