美國總統(tǒng)特朗普在8月18日簽署了總額達(dá)到7160億美元的“2019年度國防授權(quán)法案”。這份法案將“大國戰(zhàn)略競爭”納入其中。美國會(huì)如何使用高額度的軍費(fèi)?所謂的“大國戰(zhàn)略競爭”又是什么?對中國又將產(chǎn)生怎樣的影響?
除了擴(kuò)軍,該法案一改奧巴馬時(shí)期的對華中立策略,增設(shè)了大量對抗中國的政策條款,以滿足美國所謂的“大國競爭”目的,有媒體分析認(rèn)為這是近幾年來對外最激進(jìn)的國防授權(quán)法案。
據(jù)美國“防務(wù)新聞”報(bào)道,本次法案要求美國國防部制定“全政府對華戰(zhàn)略”,并且要求國防部除非國防部長有豁免,否則不再邀請中國參加“環(huán)太平洋”系列軍事演習(xí)。法案還要求美國國防部長就中國在印度和太平洋地區(qū)的軍事行動(dòng)和其他敏感行動(dòng)定期向國會(huì)相關(guān)委員會(huì)作出報(bào)告,并將報(bào)告內(nèi)容及時(shí)轉(zhuǎn)交美國在亞洲的區(qū)域盟友和伙伴,同時(shí)以合適的方式公諸于眾。
美國這次國防預(yù)算開支迎來15年來單年最大漲幅,主要就是針對中國和俄羅斯,特別是中國。“2019年度國防授權(quán)法案”針對中國提到了很多與臺灣有關(guān)的法案。中央電視臺《防務(wù)新觀察》欄目國際問題專家金燦榮表示,美國認(rèn)為主要威脅是大國競爭,中國又排在比較前面,所以美國現(xiàn)在用自己所能用的各種手段來對付中國,“臺灣牌”是其中的一張牌。其實(shí)去年的國防授權(quán)法已經(jīng)提到臺灣了,今年又重復(fù)。需要我們警惕的倒不是今年和去年有多大文本差別,而是至少美國戰(zhàn)略界的一部分人,準(zhǔn)備同中國打“臺灣牌”,這是非常非常危險(xiǎn)的。美國人應(yīng)該清楚,中國作為大國是很好的,但人再好也是有脾氣的。其它問題其實(shí)都好談,臺灣不能談,這是在玩一個(gè)非常非常危險(xiǎn)的游戲。
金燦榮認(rèn)為,美國大肆招兵買馬大干快上,有一些操之過急,從某種意義上講也是必然的。既然美國把主要威脅從恐怖主義轉(zhuǎn)回到傳統(tǒng)的大國競爭,就一定要加錢,所以這條路子是不對的。美國應(yīng)該和中國的思路靠一靠,主要尋求大國合作,這是一個(gè)出路。美國現(xiàn)在不甘心自己當(dāng)班長,讓別人是副班長或者學(xué)習(xí)委員,它自己總想當(dāng)班主任,想把輩分提高。我認(rèn)為美國的實(shí)力已經(jīng)不足以支撐這個(gè)地位了。就航母來說,美國造船業(yè)已經(jīng)不行了,軍工造船業(yè)還有幾家船廠,整個(gè)美國只有一個(gè)船臺可以造航母。
對此,外交部發(fā)言人陸慷在答記者問時(shí)表示,我方已多次就此表明立場并向美方提出嚴(yán)正交涉,我們對美方不顧中方堅(jiān)決反對執(zhí)意通過并簽署含有涉華消極內(nèi)容的“2019財(cái)年國防授權(quán)法案”表示強(qiáng)烈不滿。我們敦促美方摒棄冷戰(zhàn)思維和零和博弈理念,正確客觀看待中國和中美關(guān)系,恪守一個(gè)中國原則和中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)規(guī)定,不得實(shí)施有關(guān)涉華消極條款,以免給中美關(guān)系和兩國重要領(lǐng)域合作造成損害。
