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如今看來，美國是鐵了心要在貿(mào)易戰(zhàn)外開辟“第二戰(zhàn)場”了。
8月23日，特朗普召開相關(guān)會議，與國會議員和內(nèi)閣官員專門討論《外國投資風(fēng)險審查更新法案》。作為國防授權(quán)法案的一部分，該法案要求美國外國投資委員會（CFIUS）更加嚴(yán)格審查外資收購美國公司。
更新的內(nèi)容很多。比如將CFIUS審查期限延長，從原來的30天延長至45天，“特殊情況”下的調(diào)查期限還可以再延長15天；同時強(qiáng)制書面申報，即如果一項(xiàng)交易導(dǎo)致某外國政府（直接或間接）擁有“重大權(quán)益”的外國人收購了美國企業(yè)的“重大權(quán)益”，各方須在交割前不超過45天提交一份書面聲明。（俠客島注：簡單理解，就是如果某企業(yè)/個人是被其所在國的政府控制的，該企業(yè)和個人在收購美國企業(yè)時，各方需要提交書面聲明）
聯(lián)系到過去一年，美國政府多次以國安為名叫停中資背景企業(yè)收購美國公司，這一變化無疑有著明確的指向性。
事實(shí)上，會上，特朗普本人雖未將法案直指中國，但湯姆卡頓、盧比奧等國會議員均赤裸裸將矛頭直指中國，稱“該法案為解決中國所構(gòu)成的國家安全威脅邁出了重要的一步”。幾段發(fā)言很有意味：
外國投資國家安全審查是什么？美國為什么拿起這個武器？面對美國咄咄逼人的態(tài)勢，中國應(yīng)該怎么辦？弄清楚這些問題，或許有助于我們在貿(mào)易戰(zhàn)的關(guān)頭，更好地應(yīng)對一系列挑戰(zhàn)。
雙刃劍
簡而言之，外國投資是國際經(jīng)濟(jì)往來中的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，它們對東道國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國際化程度有巨大推動作用。但由于外資可能帶來技術(shù)外流、產(chǎn)業(yè)被外國企業(yè)壟斷，甚至對國家構(gòu)成安全威脅，因此，各國基本都建立了外國投資國家安全審查制度。
這一制度本質(zhì)上是一把雙刃劍，“缺位”可能威脅到國家安全，“越位”則可能影響國際資本流動和投資貿(mào)易便利化的大趨勢。因此，尋找“對外開放”和“國家安全”的平衡點(diǎn)，是大國外資國家安全審查制度設(shè)計的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
