【環(huán)球時報綜合報道】“作為亞太地區(qū)領導人，我們有責任登高望遠，規(guī)劃好亞太經合組織(APEC)2020年后的合作愿景。”“關鍵是要堅持共謀發(fā)展這個公約數(shù)，發(fā)揚伙伴精神，協(xié)商處理分歧，探索解決共同挑戰(zhàn)。”中國國家主席習近平18日在APEC第二十六次領導人非正式會議上發(fā)出的呼吁得到了與會絕大多數(shù)國家的贊同?；バ拧?、合作、共贏一直是APEC的傳統(tǒng)，也是亞太各經濟體賴以發(fā)展的共同財富。然而在本次APEC會議期間，美國副總統(tǒng)彭斯公開攻擊中國的貿易政策、“一帶一路”倡議以及中國與亞太其他國家的經貿合作，頑固堅持“美國優(yōu)先”，甚至霸道地要求會議抨擊世界貿易組織(WTO)。由于各方分歧無法彌合，APEC歷史上首次在未發(fā)表領導人共同宣言的情況下閉幕。對于美方因自私和霸道打破APEC合作的傳統(tǒng)，會議東道主巴新總理奧尼爾只能慨嘆：“APEC沒有凌駕于WTO之上的規(guī)章。”“整個世界都在擔心。”就連美國在亞太的盟友澳大利亞、日本也在會上強調支持自由貿易，反對保護主義。中國外交部發(fā)言人華春瑩18日就彭斯涉華言論回應稱，就區(qū)域合作而言，無論是太平洋、印度洋，還是大西洋，都應該成為合作共贏的舞臺，而不是地緣競爭、對抗對立的角力場。
“互信、包容、合作、共贏”
“智者順時而謀。”習近平主席18日在APEC領導人非正式會議上發(fā)表演講，縱論世界大勢和經濟脈動，以及APEC的方向。他表示，應堅持推進區(qū)域經濟一體化，構建開放型亞太經濟。對一些國家貿易保護主義抬頭引起世界的擔憂，習主席強調，我們應堅定維護以規(guī)則為基礎的多邊貿易體制，旗幟鮮明抵制保護主義。他特別提到世貿組織改革問題，他強調，世貿組織正在探討新一輪改革，改革的目的應該是讓其更好發(fā)揮作用，堅持多邊貿易體制的核心價值和基本原則，而不是推倒重來。
習主席還專門提到APEC歷史上形成的互信、包容、合作、共贏的精神和傳統(tǒng)。他說，亞太各國國情千差萬別，有分歧并不奇怪。關鍵是要堅持共謀發(fā)展這個公約數(shù)，發(fā)揚伙伴精神，協(xié)商處理分歧，探索解決共同挑戰(zhàn)。
日本富士電視臺18日稱，中國國家主席習近平再次強調自由開放的多邊貿易給全世界帶來的益處良多。多邊自由貿易早已經是一股不可抗拒的潮流，美國政府的保護主義做法是歷史倒退。貿易只有自由開放，才會讓商品自由流通從而減少不對等，人類才可以因此回避戰(zhàn)爭。但是現(xiàn)在特朗普政府的做法明顯是阻礙商品自由流通，寧可讓世界經濟增長受阻，也要實現(xiàn)自己的“美國優(yōu)先”目標。美國憑借自己的國際地位和實力妨礙各國共同利益和國際共識，這樣的做法令人感到深深遺憾。
這兩天來，習主席在APEC會議上呼吁維護自由貿易、共同合作、共建繁榮亞太的講話，在與會絕大多數(shù)領導人中間形成強烈的共鳴。俄羅斯總理梅德韋杰夫稱，同其他很多國家一樣，俄羅斯雖然知道世界貿易組織需要改革，但這絕非意味著應削弱其影響力、破壞這一國際組織運行的基本原則。若這一組織土崩瓦解，可能意味著人類貿易文明的失敗。本次會議的東道主、巴新總理奧尼爾在會上稱，像巴新這樣的發(fā)展中經濟體相當依賴國際貿易，尤其是國際貿易規(guī)則。當規(guī)則被打破或被忽視時，我們就會受到損害，當所有國家無論大小都遵守規(guī)則時，我們就能從中受益。
“習主席的講話讓每個人都認識到，世界是建立在共同的命運、責任和繁榮之上的。”來自APEC“未來之聲”的菲律賓青年代表周安娜告訴《環(huán)球時報》記者：“我相信，如果APEC各成員通過‘一帶一路’倡議對區(qū)域一體化更加開放，那么亞太經濟將會更好地融合發(fā)展，APEC也將更具潛力和希望。”周安娜還強調：“建設一個包容性增長的世界不是一個國家的責任，而需要各國共同努力，為各國民眾謀求共同利益。”
在APEC會議新聞中心，前來采訪的日本共同社悉尼支局局長板井和也對《環(huán)球時報》記者感慨稱，廣闊的太平洋把APEC21個經濟體的命運緊緊聯(lián)系在一起，世界近代史發(fā)生的一幕幕告訴我們，避免紛爭的最佳途徑是，堅持經濟全球化的方向，通過合理的經濟貿易制度安排，使各經濟體實現(xiàn)互利共贏。
APEC面臨重大考驗
盡管中國大力呼吁合作共贏，但本次APEC領導人非正式會議破天荒未發(fā)表領導人共同宣言。英國路透社稱，這是APEC自1993年舉行首次領導人非正式會議以來第一次未能達成領導人共同宣言。各方最后同意，由東道主巴新總理奧尼爾發(fā)表主席聲明，來代替共同宣言。報道引述加拿大總理特魯多的話稱，會議未能達成共同宣言的原因在于“在貿易的某些特定因素上的不同看法，阻礙了全面共識”。
在18日下午舉行的記者會上，巴新總理奧尼爾稱：“一般而言，APEC會議必須達成共識。”當被問到是什么議題妨礙達成共同宣言時，奧尼爾表示，是有關世界貿易組織及其改革的問題。法新社援引消息人士的話稱，在會議開始前，美國就向各成員領導人施壓，要求他們在最后的領導人共同宣言中譴責世界貿易組織，并要求對其進行全面徹底改革，對APEC來說，這一要求太過分了。奧尼爾表示，這超出了APEC的范圍，“APEC沒有凌駕于WTO之上的規(guī)章，這是事實。這些問題應該在世界貿易組織內提出。”
社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員許利平接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，APEC會議實際上只是一個論壇，會后發(fā)表的領導人共同宣言也沒有任何法律約束力，只是反映了大家的一種共識。但是，這些共識正是亞太經濟高速發(fā)展的共同財富?，F(xiàn)在連這種共識都沒了，反映了亞太區(qū)域合作處于歷史性的十字路口，到底是選擇多邊貿易還是單邊主義的道路，是支持自由貿易還是保護主義，在這些涉及APEC的核心問題上怎么走面臨重大考驗。
俄羅斯《觀點報》稱，是美國造成本屆APEC會議失敗。APEC其他成員都相信全球化，而美國人卻反對。美國不喜歡團隊合作，而是企圖通過單邊行動或雙邊談判來使別國屈服。
彭斯的“使命”與APEC精神“格格不入”
對于美國的霸道導致APEC無法達成共識，許多媒體把矛頭指向出席會議的彭斯。連日來，彭斯在APEC會議上不顧外交禮儀，公開點名攻擊中國的貿易政策、“一帶一路”倡議以及中國與亞太其他國家的經貿合作，指責中國在推行“一帶一路”時設下“債務陷阱”。
“彭斯已經成為美國對華強硬立場的代言人。”“美國之音”稱，在這次亞洲之行啟程前，他就在《華盛頓郵報》上發(fā)表文章指責中國，稱“美國將和志同道合的國家共同對抗任何威脅我們利益和價值觀的國家”。
對于彭斯一路上的涉華言論，中國外交部發(fā)言人華春瑩18日答記者問稱，APEC正處于關鍵發(fā)展階段，各方都應體現(xiàn)負責任、建設性態(tài)度，牢記APEC的初衷，把握亞太發(fā)展大方向。不應該人為設置壁壘，更不應該搞你輸我贏。華春瑩說，沒有哪個發(fā)展中國家是因為與中國合作而陷入債務困難的。她說，我們建議有關國家與其對別人指手畫腳，還不如自己言行一致，真正做到對待大小國家一律平等，真正做到尊重其他國家根據(jù)自身國情選擇發(fā)展道路的權利，真正為發(fā)展中國家的發(fā)展做些實事好事。
香港《大公報》稱，彭斯這次亞洲行的“使命”就是瞄準中國，拉攏東南亞，實施以“美國優(yōu)先”為核心的印太戰(zhàn)略。但實際上，彭斯帶來的只是挑撥離間。文章稱，彭斯的“使命”與APEC的大家庭精神格格不入。APEC因應經濟全球化、貿易投資自由化潮流而生，并為減少區(qū)域投資貿易壁壘、加強開放的多邊貿易體制、促進成員間經濟依存與融合而存在和發(fā)展。在巴新APEC會場上，美國非常孤獨。
對于美國在APEC會議上的咄咄逼人，連它在亞太的盟友澳大利亞和日本都看不下去。澳大利亞總理莫里森和日本首相安倍在APEC會議上發(fā)言都反對貿易保護主義。莫里森稱：“我知道圍繞貿易安排存在一些問題，但是解決問題的方案更應在談判桌上找到而不是重建關稅高墻。”安倍18日也在APEC會議上表示，任何貿易措施都應該基于WTO的規(guī)則才能進行。本地區(qū)只有通過符合國際規(guī)則的貿易和投資自由化、強化相互之間合作才能實現(xiàn)繁榮。
【環(huán)球時報赴巴新特派記者 曲翔宇 黃格 環(huán)球時報駐外特約記者 李珍 青木 陶短房 環(huán)球時報記者 蘇靜 郭孝偉 陳一 柳直】
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