回憶當(dāng)年：危機(jī)下焦慮的西方
2008年10月11日，在華盛頓，二十國集團(tuán)的財(cái)長和央行行長正在進(jìn)行特別會(huì)議。讓人意外的是，時(shí)任美國總統(tǒng)小布什突然來到會(huì)場。他同各國官員進(jìn)行了25分鐘磋商，承認(rèn)金融危機(jī)已經(jīng)從美國這個(gè)震中向外蔓延。“無論富國還是窮國，發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，我們都身陷其中”，小布什說，“我們對此嚴(yán)肅對待，并想同你們合作。”
一周多后，即10月22日，在英法領(lǐng)導(dǎo)人催促下，白宮提出于11月14日-15日召開G20領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議。要知道，籌備時(shí)間只有不到一個(gè)月，期間還有美國中期選舉，可見美國等西方國家之焦慮。
事實(shí)上，那個(gè)時(shí)期，從G7(七國集團(tuán))到G20，再到歐元區(qū)15國峰會(huì)，為應(yīng)對金融危機(jī)而召開的國際會(huì)議一場接一場。但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。11月15日，首次G20峰會(huì)在華盛頓國家建筑博物館閃電般落幕，一臉疲憊的小布什總統(tǒng)在新聞發(fā)布會(huì)上說：“峰會(huì)很成功，富有成果。”
其實(shí)，由于太過匆忙，首次G20峰會(huì)的宣言長達(dá)5頁，但幾乎沒有什么具體措施，而且內(nèi)部分歧明顯，當(dāng)時(shí)有媒體稱簡直是“20國會(huì)議、20種方案”。按一些人的說法，唯一新穎之處在于“20國代替了7國”。
這些領(lǐng)導(dǎo)人把具體措施的制定推遲到了第二年。時(shí)至今日，提起G20峰會(huì)，很多人會(huì)想到首次峰會(huì)召開時(shí)的倉促及當(dāng)時(shí)形勢的緊張。但從重要性上看，2009年4月的倫敦峰會(huì)更受矚目——美國前總統(tǒng)奧巴馬曾將其描述為“我們追求全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)”。而且，倫敦峰會(huì)會(huì)場內(nèi)外所釋放出的信息，對于如今的世界依然不算過時(shí)。
《環(huán)球時(shí)報(bào)》駐倫敦記者對那次峰會(huì)召開時(shí)會(huì)場外爆發(fā)的示威印象尤為深刻。由于社會(huì)底層迸發(fā)出強(qiáng)烈的仇富情緒，超過5000名反資本主義人士、環(huán)保人士、無政府主義者在峰會(huì)當(dāng)天上街示威。同以往的和平示威不同，部分人砸破銀行門窗，入室破壞。也有人與警方發(fā)生推搡，意外身亡。為及時(shí)遏制騷亂，警方安排大批計(jì)算機(jī)專家監(jiān)控臉書、推特等人氣極旺的社交網(wǎng)站。當(dāng)時(shí)的景象，在此后倫敦乃至全英各地舉行國際會(huì)議時(shí)，都不曾出現(xiàn)。
為確保與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人的安全，英國在峰會(huì)籌備上至少花費(fèi)1900萬英鎊，而安保費(fèi)用就占了720萬英鎊。倫敦峰會(huì)還早早將議事日程清晰排列，正如時(shí)任英國首相布朗接受英國廣播公司(BBC)采訪時(shí)所列舉的：從如何攜手應(yīng)對全球性衰退，到打擊貿(mào)易保護(hù)主義浪潮，再到加大金融體制監(jiān)管力度，以及給予欠發(fā)達(dá)國家援助，擺脫全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡的局面。
峰會(huì)結(jié)束后，布朗在全球矚目下宣布會(huì)議成果：各國領(lǐng)導(dǎo)人首次為世界銀行系統(tǒng)制定規(guī)則，包括統(tǒng)一國際財(cái)務(wù)系統(tǒng)，為對沖基金等投資行為制定規(guī)則，結(jié)束“避稅天堂”現(xiàn)象;同意在2010年底前投入5萬億美元等。布朗還表示，貿(mào)易保護(hù)主義國家將被“點(diǎn)名羞辱”，“我們進(jìn)入了一個(gè)嶄新的國際合作時(shí)代”。
10年轉(zhuǎn)瞬即逝。英國原外交部次長馬洛克·布朗日前對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者回憶當(dāng)年參與峰會(huì)的經(jīng)歷時(shí)感慨說，貿(mào)易保護(hù)主義問題在峰會(huì)上談了10年，卻始終不見解決。他還表示，G20峰會(huì)開了10年，各國在一些涉及自身利益的問題上仍然缺乏足夠的合作精神。
馬洛克·布朗所言非虛，但他的要求也許太高。美國前財(cái)長薩默斯和加拿大前財(cái)長馬丁被認(rèn)為是G20的創(chuàng)立者，前者在回顧10年前的情形時(shí)說，“如果說金融危機(jī)期間還存在一線希望，那么G20的進(jìn)一步制度化可能就是那道曙光……如果沒有G20來召集(主要經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人)，世界從2008年金融危機(jī)中走來的路可能會(huì)大不相同。”
