未來挑戰(zhàn)：馬基雅維利咧嘴大笑？

　　“G20峰會十周年值得關(guān)注，因為這10年間發(fā)生的變化令人印象深刻。”談及G20峰會的特殊性，澳大利亞總理及內(nèi)閣部副秘書長大衛(wèi)·格魯恩表示，所有G20領(lǐng)導人都參加峰會——幾乎沒有例外;即便一些國家間存在利益沖突，其領(lǐng)導人仍然參加會談。

　　約翰·科頓是加拿大多倫多大學G20研究團隊負責人，該團隊對歷次峰會作出的承諾進行追蹤和評估。“峰會的第一個10年取得的成功還是很顯著的”，科頓說，“當然，不完善之處也有，但即使在最核心的問題——‘成員國按照領(lǐng)導人的承諾做了嗎’上，平均完成度也達到71%。”

　　科頓認為，自2009年以來，G20還實實在在地聚焦一系列社會議題并作出承諾。比如，2014年的布里斯班峰會承諾在2025年前將男女勞動參與率差別縮小25%;2017年的漢堡峰會，19個成員(沒有美國)誓言支持就氣候變化達成的《巴黎協(xié)定》。

　　當然，自始至終，分歧一直存在。英國倫敦政治經(jīng)濟學院學者安德魯·哈蒙德日前撰文稱，自2008年金融危機以來，人們普遍視G20為國際經(jīng)濟合作和全球經(jīng)濟管理的首要論壇，“然而，迄今為止，這個論壇尚未能實現(xiàn)一些人在危機高潮時賦予它的全部理想。一個關(guān)鍵原因是，它沒有正式機制來確保執(zhí)行各種協(xié)議。”

　　澳大利亞智庫羅伊國際政策研究所曾刊文稱，“G20開了個好頭”，但它正遭受越來越多的批評，人們質(zhì)疑G20是否正在踐行其作為國際經(jīng)濟合作“最高論壇”的職責，一些峰會被描述為幾乎沒有任何實效的空談。

　　對此，丁一凡說，過去10年，G20對世界的穩(wěn)定和繁榮起到重要作用。它首先擔負了一個巨大的歷史責任。2008年的金融危機，很多人士都認為不亞于1929年的大蕭條，那次大蕭條最終導致第二次世界大戰(zhàn)。其次，G20對促進國際貨幣金融體系的改革起到很大作用，雖然改革是通過IMF進行，但每次都是G20先達成共識，然后推行。

　　“在目前國際形勢日趨復雜的背景下，G20峰會的重要性更加凸顯。”德國學者佩納·哈拉爾德對《環(huán)球時報》記者表示，盡管峰會的決議不具約束力，但影響深遠。一些G20措施已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)楦鲊姆?。比如美國按照G20措施于2010年生效的《多德-弗蘭克法案》，該法建立了一個新的金融監(jiān)管框架。此外，峰會的關(guān)鍵一環(huán)是各國間的雙邊對話，未來會更加重要，像“習特會”就是本次峰會的最大看點。

　　去年3月，在德國舉行的G20財長會聯(lián)合公報罕見地同意放棄對自由貿(mào)易的承諾后，美國《福布斯》雜志評論說，這必須被視作一個歷史性時刻，因為在超過一代人的時間里，自由貿(mào)易都是全球經(jīng)濟的一個核心理念。“李嘉圖(支持自由貿(mào)易的英國古典經(jīng)濟學家)畏縮后退，馬基雅維利(以主張為達目的可以不擇手段而著稱的意大利政治家和歷史學家)咧嘴大笑”，文章感嘆道。

　　在加拿大前財長馬丁看來，“G20在為好的目標而戰(zhàn)。真正重要的是，它贏下了一些戰(zhàn)役”。美國彭博社1日援引馬丁的話說，如同G20財長會產(chǎn)生于亞洲經(jīng)濟危機，G20峰會因國際金融危機而生，峰會的主要目的是避免將來發(fā)生危機，即便眼下問題在日益凸顯。“當你要求從根本上處理眼前的問題時，就會對他們產(chǎn)生壓力。就是這樣。這就是創(chuàng)立G20的原因。”▲