垂涎非洲大陸的巨大潛力
分析人士指出，無論是在前總統(tǒng)奧巴馬執(zhí)政時期，還是過去兩年來，美國政府對非洲事務(wù)的關(guān)注度其實(shí)有限，但此時拋出所謂新的非洲戰(zhàn)略，或許因?yàn)橹匾暯?jīng)貿(mào)利益的特朗普政府垂涎非洲大陸的巨大發(fā)展?jié)摿Α?/p>
2017年3月15日，在美國田納西州納什維爾，美國總統(tǒng)特朗普在一場集會上講話。新華社/路透
然而，特朗普政府這份非洲戰(zhàn)略的實(shí)施面臨三重挑戰(zhàn)。
第一，立法授權(quán)和資金來源難保，尤其是在民主黨奪回眾議院后，特朗普政府能從國會獲得多少撥款等支持還未可知。非洲戰(zhàn)略實(shí)施細(xì)節(jié)還語焉不詳，尚處于“喊喊而已”的階段。
第二，美方對非合作設(shè)置一系列前提條件，甚至有在非洲國家內(nèi)部制造分裂之嫌，難免拉低非洲國家的好感度和信任度。
第三，新戰(zhàn)略計劃“繞過聯(lián)合國”，還強(qiáng)調(diào)美國更愿與非洲簽署雙邊經(jīng)貿(mào)協(xié)議，這勢必置非洲國家于不利地位，也不符合非洲一體化和經(jīng)濟(jì)融合的趨勢，難以獲得廣大非洲國家認(rèn)同。
9月25日，在位于紐約的聯(lián)合國總部，盧旺達(dá)總統(tǒng)卡加梅在第73屆聯(lián)合國大會一般性辯論上發(fā)言時說，多邊主義對全球未來至關(guān)重要，非洲的大勢是加強(qiáng)而不是減少合作。 新華社/法新
美國智庫布魯金斯學(xué)會學(xué)者達(dá)雷爾⋅韋斯特認(rèn)為，博爾頓的講話反映出美方希望加強(qiáng)在非洲的存在以對沖中俄在非洲的影響力，但在特朗普政府不停削減美國對外援助的情況下，如何說服更多美國企業(yè)前往非洲投資是不小的挑戰(zhàn)。
美國智庫伍德羅⋅威爾遜國際學(xué)者中心研究員阿貝⋅登馬克指出，美國對非戰(zhàn)略應(yīng)該基于非洲發(fā)展本身，而不應(yīng)該讓非洲國家淪為大國競爭的籌碼。
