三方在跨境數(shù)據(jù)流通規(guī)則上達成一致將對全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展帶來深遠影響。首先,美歐日在此議題上達成共識將加速美歐、美日自貿(mào)談判的進程,推動三方建立數(shù)字經(jīng)濟的統(tǒng)一市場。其次,三方采取統(tǒng)一跨境數(shù)據(jù)流通規(guī)則將為三國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來穩(wěn)定的政策預期,三方的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)將加速整合步伐,共享技術和人才資源。最后,三方達成一致將給其他發(fā)達國家及發(fā)展中國家?guī)韷毫Α0l(fā)達國家很可能快速向美歐日規(guī)則靠攏,而發(fā)展中國家的發(fā)展資源、人才將面臨被美歐日市場虹吸的后果。
跨境數(shù)據(jù)流通之爭實質(zhì)上是產(chǎn)業(yè)地位之爭。以美國為首的西方發(fā)達國家之所以提出“全開放、無禁區(qū)”的跨境數(shù)據(jù)流通規(guī)則訴求,其根本原因在于美西方在全球數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈上占據(jù)上游,掌握核心技術、核心數(shù)據(jù)和核心網(wǎng)絡。無限制的跨境數(shù)據(jù)流通有利于美西方建立垂直的全球數(shù)字經(jīng)濟分工格局。在壟斷技術和數(shù)據(jù)的同時,美西方可以充分滲透發(fā)展中國家的市場,實現(xiàn)從數(shù)字經(jīng)濟向?qū)嶓w經(jīng)濟的滲透,充分利用發(fā)展中國家的人力資本優(yōu)勢。在這種格局下,發(fā)展中國家可能無法擺脫“低級打工仔”和“最終消費市場”的命運,與發(fā)達國家的差距將被再次擴大。

