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　　 就在“脫歐”談判因愛爾蘭邊界問題陷入僵局時，歐盟出手，又將單一市場和關(guān)稅同盟的事，說著說著變成了“備份安排”的事。

　　 歐盟提出，一旦無協(xié)議“脫歐”也就是“硬脫歐”無法避免，一份“備份安排”（backstop）將生效。

Backstop的概念來自棒球運動，在“脫歐”語境中就是一張安全網(wǎng)。

　　 它規(guī)定，如果英歐在“脫歐”過渡期于2020年12月31日結(jié)束后未談妥貿(mào)易安排，需確保北愛爾蘭和愛爾蘭之間不出現(xiàn)“硬邊界”，直到英方提出“更好”方案。

　　 愛爾蘭政府和英國政府對“備份安排”都能接受：邊界問題和“脫歐”有無協(xié)議問題脫綁，意味著愛爾蘭利益無論怎樣都不會受損，同時英國該“脫歐”就繼續(xù)“脫”。

　　 有關(guān)各方在原則上同意這一“備份安排”，隨后開始接近一年的磋商，終于在2018年11月就“備份安排”的細(xì)節(jié)達(dá)成一致：

　　 英國和歐盟將確保在北愛爾蘭與愛爾蘭之間不出現(xiàn)硬邊界

　　 包括北愛爾蘭在內(nèi)的英國全境都將臨時保留在歐盟關(guān)稅同盟中

　　 北愛爾蘭還將繼續(xù)遵守部分有關(guān)歐洲單一市場的規(guī)則

　　 “備份安排”終將由更好方案替代，但不會為這一“更好安排”設(shè)置期限。

　　 2018年11月，特雷莎·梅拿著附有這一“備份安排”的“脫歐”協(xié)議，在布魯塞爾闖關(guān)成功。

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　　 特雷莎·梅沒想到，她花了接近兩年時間談成、蓋有“歐盟認(rèn)證”大戳的協(xié)議，卻在自己的議會碰了壁。

　　 本就反對她的工黨和其他反對黨，自然不會支持她的方案。問題在于，保守黨內(nèi)部和保守黨的盟友也出來反對她，攻擊的靶子就是“備份安排”。

　　 保守黨內(nèi)部強(qiáng)硬“脫歐派”指出，脫歐就是立即、徹底“脫歐”。“備份安排”留了個不設(shè)期限的尾巴，萬一被“留歐派”利用，英國永遠(yuǎn)留在關(guān)稅同盟中怎么辦？

　　 他們還發(fā)現(xiàn)，“備份安排”將英國的北愛爾蘭部分單獨留在歐洲單一市場，相當(dāng)于在市場意義上切割了北愛爾蘭和英國其他地區(qū)，先不論事實上怎么做到這一點，英國的領(lǐng)土完整都不要了？

　　 保守黨的政治盟友北愛爾蘭民主統(tǒng)一黨也不滿意“備份安排”：既然“脫歐”公投說要走，那就全國一起走，把北愛留在關(guān)稅同盟和單一市場里又為了啥？

　　 于是，在1月15日的投票中，保守黨內(nèi)部有118票投了反對，北愛爾蘭民主統(tǒng)一黨全部10票都投了反對。

　　 最終，特雷莎·梅的“脫歐”協(xié)議1.0版，以202票支持、432票反對，慘遭淘汰。

　　 ……

　　 從愛爾蘭邊界談到單一市場和關(guān)稅同盟，又談到備份安排。兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)間，一件事被說成了三件事，如期“脫歐”的前景卻越來越暗淡。

　　 “不要因為走得太遠(yuǎn)而忘了為什么出發(fā)”，莫過如此。

　　 特雷莎·梅是調(diào)整、替代還是刪除這一“備份安排”，目前尚不清楚。