參考消息網(wǎng)4月12日報道（文/周小明） 4月8日，美國貿(mào)易代表辦公室（USTR）公布了一份對價值110億美元（1美元約合6.7元人民幣）的歐盟商品征收關(guān)稅的清單，產(chǎn)品項目包括大型商用飛機和零組件以及乳制品、葡萄酒等，以報復(fù)歐盟對空客的飛機補貼。

美國在這個時候宣布這樣一項措施，令歐盟感到很突然，把歐盟搞得措手不及、憂心忡忡。美國此舉出臺的時機有點敏感。

首先，美歐自貿(mào)區(qū)談判陷入僵局。去年7月，美國總統(tǒng)特朗普和歐盟委員會主席容克達成開展美歐自貿(mào)協(xié)議談判的共識。此后，談判進展緩慢。由于法國反對把農(nóng)產(chǎn)品列入美歐談判，歐盟裹足不前，導(dǎo)致美歐自貿(mào)正式談判至今尚未啟動。到目前為止，歐盟只提出了兩項磋商授權(quán)提請成員國批準(zhǔn)，一是降低工業(yè)品關(guān)稅；二是簡化產(chǎn)品清關(guān)程序。

其次，美國對歐盟汽車進口加征關(guān)稅的威脅始終揮之不去。2017年，歐盟向美國出口了價值580億美元的相關(guān)產(chǎn)品。特朗普威脅要對“從歐盟進入美國的每輛汽車征收25%的稅”。盡管因去年的“7月協(xié)議”，美國同意暫不對歐盟汽車產(chǎn)品征收關(guān)稅，但雙邊自貿(mào)談判進展不順利，汽車關(guān)稅仍是一把懸掛歐盟頭上的利劍，令歐盟一直忐忑不安。

美歐在飛機補貼方面的爭斗由來已久，在世貿(mào)組織14年的官司中，各有勝負。美國這次加征關(guān)稅的理由是，世貿(mào)組織裁定歐盟存在對空客進行違規(guī)補貼的行為，該行為傷害了波音。從征稅商品清單看，美國采取是“點面結(jié)合，重點突出，打擊一大片”的策略。“點”主要是生產(chǎn)飛機及飛機零部件的四個國家：法國、西班牙、英國和德國。“面”就是飛機以外的產(chǎn)品，主要是農(nóng)產(chǎn)品，包括奶酪、果醬、水果、葡萄酒和海產(chǎn)品等，涉及眾多歐盟國家。美國表示，征稅規(guī)模和啟征日期以世貿(mào)組織的裁決為準(zhǔn)。人們普遍預(yù)計，世貿(mào)組織大概將于今年夏天作出這一裁決。

既然這一措施不會馬上付諸實施，華盛頓為什么迫不及待拋出來？有的國外評論把美國這一措施的出臺時機同波音公司目前的困境掛鉤。他們認為，737 Max飛機連續(xù)墜毀，造成該機型全球停飛和減產(chǎn)，給波音公司帶來了巨大的壓力。華盛頓圖謀以與歐盟挑起爭端來轉(zhuǎn)移世人的注意力，為波音爭取一些喘息的空間。

其實，加征的關(guān)稅金額并不大。根據(jù)歐洲統(tǒng)計局最新公布的數(shù)據(jù)，2018年歐盟對美出口貿(mào)易額為6731億歐元，約合7589億美元。110億美元在其中占比并不高。