【延伸閱讀】金參考｜疑慮逐漸消散 歐洲要和中國一起做件大事——

參考消息網4月17日報道 作為承載第四次工業(yè)革命的關鍵基礎技術，5G的發(fā)展受到越來越多國家的重視，被提升到戰(zhàn)略競爭高度。“5G競賽”更是進入到白熱化沖刺階段，各國密集出臺相關產業(yè)支持政策，加快推進5G網絡部署和商業(yè)化投入，試圖在這場攸關國運的競爭中拔得頭籌，率先挺進“萬物互聯(lián)”的數字經濟新時代。

面對日趨激烈的競爭，中歐圍繞5G展開的合作無疑成為一抹亮色。

中歐通訊合作由來已久

中國與歐盟在通訊技術上的合作由來已久。

早在3G和4G時代，中歐雙方就建立起成熟穩(wěn)定的合作關系。歐盟的電信基礎設施已經使用了大量來自中國企業(yè)的設備。華為占據了歐盟移動通信基礎設施領域可觀的市場份額，在中東歐地區(qū)更是具有主導地位。曾在中國電信市場創(chuàng)造過令人驚嘆的商業(yè)輝煌的歐盟電信巨頭愛立信、諾基亞在華仍設有多個研發(fā)中心和制造基地，聘用大量員工。

早在2015年9月第五次中歐經貿高層對話上，中歐已就5G這一全球熱門領域的技術發(fā)展簽訂了開展戰(zhàn)略合作的聯(lián)合聲明，推動在技術研發(fā)、標準化、頻譜要求和物聯(lián)網等五大領域加強共同研究與國際合作。雙方5G行業(yè)協(xié)會隨后簽署合作備忘錄，依托中歐信息技術、電信和信息化對話機制，一系列聯(lián)合科研項目陸續(xù)展開，為中歐5G產業(yè)規(guī)劃對接、技術共享和網絡兼容架起合作橋梁。

如今，困擾中歐5G合作深入推進的政治疑慮正逐漸消解，為雙方在基站建設、產業(yè)鏈協(xié)作及未來更廣泛的數字經濟領域合作打開新的想象與務實空間。

歐洲尋求“中立路線”

可以說，中歐在5G領域中的進一步合作，是歐盟頂住來自傳統(tǒng)盟友美國的壓力，更加自主平等地發(fā)展對華關系的積極信號。

自去年下半年來，在美國以“國家安全”為由掀起的全球圍堵華為的行動中，歐洲國家是其重點游說和施壓對象。美以安全合作為要挾，明確要求歐洲大量使用華為設備的國家放棄同華為合作建設5G網絡，規(guī)避所謂的網絡安全風險。

權衡比較之后，越來越多的歐洲國家對美國政策表現出不跟隨態(tài)度。歐洲大型電信運營商大多反對禁止華為設備，稱將推遲5G部署幾年時間。從歐盟層面到各國政府，也更愿意選擇加強網絡安全立法和制定更嚴格標準，一視同仁地應對5G安全風險。

2019年2月，英國國家網絡安全中心得出結論，在5G網絡中使用華為設備風險是可控的，吹走了籠罩在中國電信設備上揮之不去的所謂“網絡間諜”陰云。4月，德國聯(lián)邦網絡局明確表態(tài)，只要滿足新安全標準，任何電信設備供應商都可以參與5G網絡建設。歐盟委員會也建議成員國在年底前分享有關5G網絡安全風險的數據并制定相關措施，并未提及美國要求禁止華為一事。

讓合作成為5G時代關鍵詞

讓政治的歸政治，讓技術的歸技術，讓合作成為5G時代的關鍵詞。

中歐在5G領域有廣泛的合作前景。數字經濟的發(fā)展是歐盟的軟肋，能否抓住5G革命帶來的新一輪產業(yè)洗牌機會，重新站到第四次工業(yè)革命領先者行列對歐盟意義重大。

中歐5G合作可以從成本投入、建設速度、技術水平等方面為歐盟節(jié)省寶貴的時間和資金成本，助力歐盟盡快走出當前超預期的經濟疲弱，更好應對居高不下的英國無協(xié)議脫歐風險、意大利債務憂慮和民粹主義升溫等帶來的挑戰(zhàn)。

同樣，中國也需要歐盟對自身5G技術實力和安全標準的認可，打破歧視性的圍堵和封鎖，向全球樹立5G產業(yè)標桿，并在技術、標準、產業(yè)和應用等多層面展開合作。

5G發(fā)展可以，也應該成為新時期中歐兩個重要經濟體共同應對挑戰(zhàn)、推動合作的新抓手和新亮點。（文/徐剛 中國現代國際關系研究院世界經濟研究所副研究員）

（以上言論系作者個人觀點，不代表本網立場）

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（2019-04-17 09:10:00）