中國(guó)社科院俄歐亞研究所研究員李勇慧認(rèn)為，美國(guó)制裁“北溪-2”項(xiàng)目，主要有經(jīng)濟(jì)和政治兩個(gè)層面的目的：

經(jīng)濟(jì)上，想通過(guò)政治手段排擠俄羅斯天然氣，擴(kuò)大美國(guó)天然氣在歐洲市場(chǎng)的份額。根據(jù)國(guó)際液化天然氣出口商協(xié)會(huì)4月公布的年度報(bào)告，2018年俄羅斯對(duì)歐液化天然氣供應(yīng)量超過(guò)美國(guó)。

政治上，想要“一石二鳥”：一方面對(duì)俄羅斯加大、加深制裁，阻礙俄羅斯繼續(xù)把能源作為對(duì)歐政策杠桿；另一方面阻撓歐洲、尤其是項(xiàng)目主要受益方德國(guó)與俄羅斯緩和關(guān)系。

美國(guó)其實(shí)很清楚，圍繞對(duì)俄制裁，美歐有分歧——美方希望加碼，但歐方不希望破壞歐俄緊密的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。李勇慧指出，美國(guó)卻為了自身利益，不顧歐洲的經(jīng)濟(jì)利益、能源需求，試圖抓住歐洲在安全上依賴美國(guó)的這根軟肋，迫使歐洲就范，這是一種霸凌行徑。

李勇慧預(yù)期，美方將分階段制裁俄羅斯和相關(guān)歐洲國(guó)家的企業(yè)以至個(gè)人，迫使歐洲放棄“北溪-2”建設(shè)。歐盟委員會(huì)主席熱門人選韋伯近期承諾阻止這一項(xiàng)目，背后就有美國(guó)的影子。

干擾國(guó)際市場(chǎng)，搞惡意競(jìng)爭(zhēng)

一段時(shí)間以來(lái)，美國(guó)以己之心度人之腹，為獲取不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，泛化國(guó)家安全概念，把有關(guān)問(wèn)題政治化，干擾他國(guó)企業(yè)正當(dāng)運(yùn)營(yíng)、別國(guó)之間正常貿(mào)易合作。這有悖公平競(jìng)爭(zhēng)原則，干擾國(guó)際市場(chǎng)。

2018年7月16日，在芬蘭首都赫爾辛基，美國(guó)總統(tǒng)特朗普（左）和俄羅斯總統(tǒng)普京出席聯(lián)合記者會(huì)。新華社發(fā)（尤西·努卡里攝）

對(duì)美國(guó)這種做法，俄羅斯外交部長(zhǎng)拉夫羅夫評(píng)論指出，美國(guó)已經(jīng)無(wú)力在國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域展開誠(chéng)實(shí)的競(jìng)爭(zhēng)，而是搞惡意競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)常訴諸單方面和超地域適用的制裁，受害者包括親近的盟友。

面對(duì)美國(guó)這種“長(zhǎng)臂管轄”，歐洲作為現(xiàn)行國(guó)際體系中舉足輕重的力量，必將根據(jù)自身利益需求作出選擇。正如德國(guó)外長(zhǎng)馬斯年初回應(yīng)美國(guó)駐德大使制裁威脅時(shí)所說(shuō)，歐洲的能源政策將由歐洲國(guó)家、而非美國(guó)決定。

背景鏈接

“北溪-2”項(xiàng)目旨在鋪設(shè)從俄羅斯經(jīng)波羅的海海底到德國(guó)的一條天然氣管道，繞開烏克蘭，把俄羅斯天然氣輸送到德國(guó)，繼而送往其他歐洲國(guó)家。項(xiàng)目計(jì)劃2019年完工，建成后預(yù)計(jì)俄羅斯每年可向德國(guó)輸氣550億立方米，可滿足歐洲10%的天然氣需求。

管道將穿過(guò)俄羅斯、芬蘭、瑞典、丹麥和德國(guó)的領(lǐng)?；?qū)俳?jīng)濟(jì)區(qū)，現(xiàn)階段只剩從丹麥獲得建設(shè)許可。

項(xiàng)目總造價(jià)95億歐元，將由俄方出資50%，法國(guó)、奧地利、荷蘭和德國(guó)企業(yè)提供其余50%的融資。

烏克蘭、波蘭擔(dān)心俄羅斯將減少或停止經(jīng)由兩國(guó)向歐洲輸送天然氣，承受經(jīng)濟(jì)和地緣政治損失，因而和美國(guó)及一些其他國(guó)家反對(duì)這一項(xiàng)目。