在處理雙邊關(guān)系時(shí),美國(guó)已經(jīng)越來(lái)越依賴經(jīng)濟(jì)制裁來(lái)實(shí)現(xiàn)其外交政策目標(biāo)。
回頭看看過(guò)去的這一年,這個(gè)指征格外突出:
以去年八月為例,一個(gè)月里,美國(guó)揮動(dòng)“制裁”大棒措施,橫掃很多國(guó)家:先是對(duì)土耳其政府兩名高官實(shí)施制裁,幾天后宣布對(duì)土耳其鋼鐵和鋁產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅提高一倍;8月7日,美國(guó)宣布對(duì)伊朗恢復(fù)制裁;8月15日宣布對(duì)三家來(lái)自中國(guó)、俄羅斯的公司進(jìn)行制裁;17日宣布對(duì)4名緬甸軍部和邊防司令等進(jìn)行制裁;8月21日,華盛頓一天兩次宣布對(duì)俄羅斯制裁。
與此同時(shí),美國(guó)政府還多次表示,如果上述國(guó)家不能答應(yīng)美國(guó)所提條件,美國(guó)可能對(duì)其采取第二階段更為嚴(yán)厲的施壓行動(dòng);而另一方面,美國(guó)政府還威脅歐洲,如果歐洲企業(yè)繼續(xù)與伊朗做生意,其在美資產(chǎn)和金融活動(dòng)將遭受“次級(jí)制裁”。
一周前,美國(guó)的“制裁”長(zhǎng)臂居然伸到了歐洲:5月21日,美國(guó)能源部長(zhǎng)里克·佩里放話,美方將在“不久后”制裁俄羅斯與多個(gè)歐洲國(guó)家合作的“北溪-2”天然氣管道項(xiàng)目。這個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃鋪設(shè)一條從俄羅斯經(jīng)波羅的海海底到德國(guó)的天然氣管道,按計(jì)劃將在今年完工。投入使用后,俄羅斯每年能向德國(guó)輸氣550億立方米,滿足歐洲10%的天然氣需求。
美國(guó)為什么要制裁這樣一個(gè)和自己沒(méi)有任何關(guān)系的項(xiàng)目呢?要知道,美國(guó)是全球最大的石油和天然氣生產(chǎn)國(guó),與俄羅斯在歐洲市場(chǎng)存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,而美方天然氣價(jià)格高于俄羅斯天然氣價(jià)格。此前,美方多次呼吁俄羅斯以外的“北溪-2”項(xiàng)目參與方退出,并威脅對(duì)參加項(xiàng)目的歐洲企業(yè)施行制裁。
自己的能源,想賣(mài)給誰(shuí),得美國(guó)說(shuō)了算;自己的市場(chǎng),想買(mǎi)誰(shuí)的,也得美國(guó)說(shuō)了算。這樣的邏輯,俄羅斯和歐洲國(guó)家能答應(yīng)嗎?當(dāng)然不!佩里話音一落,俄羅斯外交部副部長(zhǎng)亞歷山大·格魯什科就表示,“某些國(guó)家”利用“地緣政治工具”,希望確保本國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)獲得更有利的條件,“簡(jiǎn)而言之,就是逼迫歐洲人購(gòu)買(mǎi)昂貴的美國(guó)天然氣”。德國(guó)外交部長(zhǎng)海科·馬斯也說(shuō),美方以“北溪-2”為由施加制裁是“錯(cuò)誤”做法,歐洲國(guó)家將決定歐洲能源政策,而非由美方?jīng)Q定。
將實(shí)力等同于權(quán)力,動(dòng)輒祭出最嚴(yán)厲的制裁手段,視國(guó)際規(guī)則與道義如無(wú)物,這樣的合法性又在哪里?
人類(lèi)社會(huì)自“一戰(zhàn)”以來(lái)開(kāi)啟現(xiàn)代化進(jìn)程,至今100年過(guò)去了,但是在一些國(guó)家的思維中,仿佛仍然停留在現(xiàn)代化的最初起點(diǎn)處,仍在以弱肉強(qiáng)食的“叢林法則”對(duì)待世界,以一個(gè)強(qiáng)者的姿態(tài),向弱者發(fā)號(hào)施令。這就是赤裸裸的 “流氓超級(jí)大國(guó)”形象!
“制裁”傷害到了誰(shuí)?
頻繁揮舞制裁和關(guān)稅大棒施壓別國(guó),真的是只傷害到了別人嗎?
關(guān)稅制裁,就讓很多美國(guó)消費(fèi)者和企業(yè)家們頭痛不已。
美國(guó)國(guó)會(huì)研究處今年2月發(fā)布的一份報(bào)告顯示,相比2018年1月美國(guó)關(guān)稅舉措未生效時(shí),關(guān)稅導(dǎo)致美國(guó)洗衣機(jī)價(jià)格上漲高達(dá)12%。
而彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所的一份研究報(bào)告顯示,鋼鋁關(guān)稅使得2018年鋼鐵制品的價(jià)格提高了近9%,鋼鐵用戶成本因此增加56億美元。
此外,紐約聯(lián)儲(chǔ)、普林斯頓大學(xué)和哥倫比亞大學(xué)的一份研究顯示,對(duì)鋼鋁和中國(guó)商品加征關(guān)稅,使得企業(yè)和消費(fèi)者在2018年每月支付30億美元的高稅收,每月承擔(dān)14億美元的效率損失。
影響并非只在這里。
過(guò)去一周多里,美股連續(xù)第五周下跌,創(chuàng)2011年來(lái)最長(zhǎng)的下跌周期。標(biāo)普500指數(shù)累計(jì)跌1.16%,道瓊斯指數(shù)累計(jì)跌0.68%,納斯達(dá)克指數(shù)累計(jì)跌2.29%。事實(shí)上,隨著全球兩個(gè)最大經(jīng)濟(jì)體之間的貿(mào)易爭(zhēng)端升級(jí),“跌”就成為了美國(guó)股市的主題詞。市場(chǎng)擔(dān)心美中貿(mào)易戰(zhàn)不斷升級(jí)將阻礙全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。美國(guó)對(duì)中國(guó)科技企業(yè)的制裁,更是使情況“雪上加霜”。
如果說(shuō)這些影響可能還只是在短期存在,那么長(zhǎng)遠(yuǎn)看,美國(guó)對(duì)中國(guó)、中東、歐洲、拉美等國(guó)家揮舞制裁與關(guān)稅的大棒,實(shí)際上損毀的正是以美國(guó)為主導(dǎo)建立的國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則。最終破壞的是美國(guó)的國(guó)際聲譽(yù),也讓對(duì)美國(guó)心存幻想的人們認(rèn)清現(xiàn)實(shí)。
美國(guó)智庫(kù)皮尤研究中心今年2月發(fā)布的一份調(diào)查稱,根據(jù)其在2018年5月至8月對(duì)全球26個(gè)主要國(guó)家民眾進(jìn)行的問(wèn)卷調(diào)查,有45%的受訪者認(rèn)為美國(guó)對(duì)自己的國(guó)家造成了“嚴(yán)重安全威脅”,而在2013年的同類(lèi)問(wèn)卷調(diào)查中,這個(gè)比例是25%。
美國(guó)反對(duì)美國(guó)
“保衛(wèi)這個(gè)世界的多樣性”,這是第35任美國(guó)總統(tǒng)約翰·肯尼迪的名言。曾經(jīng)高舉自由民主、高舉包容多元精神、高舉自由貿(mào)易,今天頻頻舉起的卻是制裁的大刀和貿(mào)易保護(hù)的旗幟。
以“制裁”為國(guó)際交往的語(yǔ)言和相處方式,美國(guó)政府遭受到的不僅是世界的反對(duì),美國(guó)國(guó)內(nèi)的反對(duì)之聲也在不斷高漲。
美國(guó)網(wǎng)友稱,“特朗普沒(méi)有讓美國(guó)變得偉大,而是讓美國(guó)成為世界的笑柄”。

“隨著美國(guó)的經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)能力衰退,美國(guó)政府將來(lái)自中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)列入黑名單。美國(guó)提倡市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、自由主義總是一派胡言!”

“特朗普對(duì)中國(guó)加征關(guān)稅,導(dǎo)致價(jià)格上漲,進(jìn)口中國(guó)產(chǎn)品的美國(guó)零售商再將價(jià)格轉(zhuǎn)嫁給美國(guó)消費(fèi)者。事實(shí)上,美國(guó)的消費(fèi)者在為特朗普的‘全球霸凌’買(mǎi)單!”
就連美國(guó)財(cái)政部負(fù)責(zé)反恐和金融情報(bào)的前副部長(zhǎng)戴維·科恩也說(shuō):“制裁不是萬(wàn)能靈藥,廣泛動(dòng)用單邊制裁來(lái)追求不明確或無(wú)法實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)更有可能削弱制裁的威力,因?yàn)槠渌麌?guó)家會(huì)形成避開(kāi)美元和美國(guó)金融體系的變通方法。”
當(dāng)制裁的大刀在風(fēng)中亂舞時(shí),美國(guó)精神已經(jīng)蕩然無(wú)存。這種精神,曾經(jīng)支撐了美國(guó)200多年的發(fā)展,是美國(guó)得以成為一個(gè)偉大國(guó)家的關(guān)鍵。而今天的政客們,站在巨人的肩上,肆意消耗這種精神財(cái)富,也肆意揮霍著這個(gè)國(guó)家的軟實(shí)力。
打敗自己的,從來(lái)都不是對(duì)手!

(圖源:來(lái)自網(wǎng)絡(luò))
山姆大叔說(shuō):“我們見(jiàn)過(guò)敵人,那就是我們自己。”

