五、美國政府相關(guān)行為嚴重背離國際人權(quán)法精神
面對美國國內(nèi)疫情蔓延對公民生命權(quán)和健康權(quán)的巨大威脅,美國政府非但未將精力投入疫情防控,反而揮舞霸權(quán)大棒四處煽風(fēng)點火,試圖轉(zhuǎn)移視線、推卸責(zé)任,對國際社會團結(jié)合作應(yīng)對疫情造成嚴重破壞。
抗疫不力違反保障生命權(quán)的國家義務(wù)?!豆駲?quán)利和政治權(quán)利國際公約》規(guī)定,人人享有生命權(quán),國家有義務(wù)采取積極措施保障生命權(quán)。作為此公約的締約國,美國政府面對新冠肺炎疫情未將人民的生命權(quán)和健康權(quán)置于首位,反而將國內(nèi)政黨競選和國際上打壓中國的政治需要置于人民生命安全之上,錯失遏制病毒傳播的最佳時機,造成約200萬人感染、11萬多人死亡的重大人權(quán)災(zāi)難。美國政府顯然未能履行其應(yīng)盡的保護人民生命免受流行疾病威脅的國家義務(wù)。英國《獨立報》網(wǎng)站2020年4月10日評論稱,美國總是把人權(quán)掛在嘴邊,卻忽視自己的人權(quán)義務(wù),對人民生命公然漠視?!逗辗翌D郵報》網(wǎng)站5月6日報道,耶魯大學(xué)流行病學(xué)家格雷格·貢薩爾維斯對美國政府應(yīng)對新冠肺炎疫情的拙劣表現(xiàn)進行嚴格評估后,毫不留情地指出這“非常接近于默許的大屠殺”。
惡意“污名化”中國違反平等與不歧視原則。平等與不歧視原則是國際人權(quán)法的核心準(zhǔn)則,經(jīng)《世界人權(quán)宣言》等一系列國際人權(quán)文書所確認。疫情暴發(fā)以來,美國政府高層不顧人類良知和倫理底線,為維護自身霸權(quán)借疫情大搞政治操弄,持續(xù)“污名化”中國,“武漢病毒”“中國病毒”等稱呼在美國政客口中層出不窮。在科學(xué)界普遍認為病毒來自自然界的情況下,美國國務(wù)卿蓬佩奧甚至不惜以所謂虛假“情報”為幌子,一再聲稱病毒來自中國武漢的實驗室。美國政客的行為明顯違反世界衛(wèi)生組織、世界動物衛(wèi)生組織和聯(lián)合國糧農(nóng)組織2015年聯(lián)合發(fā)布的《病毒命名最佳實踐原則》,與世界衛(wèi)生組織關(guān)于新冠肺炎的正式名稱建議相悖。聯(lián)合國當(dāng)代形式種族主義問題特別報告員滕達伊·阿丘梅2020年3月23日指出,美國政府官員故意不使用國際認可的病毒名稱,而是選擇別有用心的名稱來稱呼新冠病毒,這種不負責(zé)任的、歧視性的國家言論植根于并會助長種族主義和仇外情緒,導(dǎo)致特定人群被污名化、排斥和暴力侵害,與國際人權(quán)法義務(wù)不符,是不可原諒的。
停繳世衛(wèi)組織會費阻礙全球共同抗疫。美國政府為推卸自身抗疫不力的責(zé)任,試圖將世界衛(wèi)生組織打造成“替罪羊”,一邊挖空心思羅織各種不實指責(zé),一邊以停止繳納會費相威脅。2020年4月14日,美國政府宣布暫停向世衛(wèi)組織繳納會費,遭到國際社會一致批評。聯(lián)合國秘書長古特雷斯4月14日發(fā)表聲明稱,全球正在抗擊新冠疫情,削減世衛(wèi)組織或任何其他人道主義組織行動所需資源不合時宜。美國醫(yī)學(xué)會主席帕特里斯·哈里斯4月15日發(fā)表聲明說,抗擊疫情需要國際合作,美國在這一關(guān)鍵時刻暫停向世衛(wèi)組織提供資金支持,是在錯誤方向邁出的危險一步。歐盟外交與安全政策高級代表博雷利4月15日表示,“在現(xiàn)在這個時候,沒有任何理由可以為這個行為進行辯護”。英國《衛(wèi)報》網(wǎng)站4月15日發(fā)表評論稱,在世界迫切需要共同戰(zhàn)勝這場全球從未經(jīng)歷過的威脅時,美國政府停繳世衛(wèi)組織會費是一種缺乏道德和破壞國際秩序的行為,是“對全球團結(jié)的駭人背叛”。德國外交部長馬斯4月16日表示,世衛(wèi)組織是全球抗擊疫情的支柱,美國此時停繳世衛(wèi)組織會費是“把飛行員扔出飛機”的不負責(zé)任行為。而美國國務(wù)卿蓬佩奧卻在4月22日再次對世衛(wèi)組織發(fā)起攻擊,威脅永久停繳會費。5月29日,美國總統(tǒng)宣布終止與世衛(wèi)組織關(guān)系。
單邊制裁違反人道精神和國際合作原則。國際合作是維持國際社會生存和運作的基石,是在全球?qū)用娲_保人權(quán)和基本自由得以落實的重要原則,也是《聯(lián)合國憲章》等國際文書確認的各國義務(wù)。在疫情全球蔓延、關(guān)乎人類生命與健康福祉的重要時刻,各國應(yīng)當(dāng)團結(jié)協(xié)作以應(yīng)對疫情,維護全球公共衛(wèi)生安全。美國政府在疫情期間依然對伊朗、古巴、委內(nèi)瑞拉等國實施制裁,導(dǎo)致被制裁國家難以及時獲得抗疫需要的醫(yī)療物資,嚴重威脅民眾生命權(quán)和健康權(quán)。聯(lián)合國人權(quán)事務(wù)高級專員米歇爾·巴切萊特2020年3月24日表示,在病毒全球大流行的情形下,制裁會阻礙醫(yī)療工作,給所有人增加風(fēng)險;無論是出于維護全球公共衛(wèi)生安全,還是為了維護被制裁國家數(shù)百萬人的權(quán)利和生活,都應(yīng)放松或暫停特殊領(lǐng)域的制裁。聯(lián)合國極端貧困與人權(quán)問題特別報告員、安全飲用水和衛(wèi)生問題特別報告員、教育權(quán)問題特別報告員5月6日發(fā)表聯(lián)合聲明,表示美國對委內(nèi)瑞拉的制裁正對該國民眾的人權(quán)產(chǎn)生嚴重影響,敦促美國在疫情肆虐情形下立即解除加劇該國民眾苦難的制裁。
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